宝鸡市商务局关于2019年“放管服”改革和优化提升营商环境工作情况的报告

宝鸡市商务局关于2019年“放管服”改革和优化提升营商环境工作情况的报告 发布时间：2019-12-18 今年来，市商务局认真贯彻落实中省市关于“放管服”改革和优化营商环境系列决策部署，在行政审批改革实现“一网通办”，跨境贸易“单一窗口”建设和优化营商环境服务等方面提出新目标和新举措，勇闯改革“深水区”，深入解决市场和企业反映的新问题，着力打造我市“最快、最简、最优、最满意”的外贸发展营商环境。现将市商务局2019年以来“放管服”改革和优化提升营商环境工作情况报告如下： 一、任务落实成效 （一）高度重视，组织领导坚强有力 局领导高度重视，始终把“放管服”改革和优化营商环境作为年度工作的重点，进一步强化组织领导，建立了以局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，相关业务科室负责人为成员的“放管服”改革和优化营商环境工作领导小组，明确职责，落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。专门组织业务科室召开会议，对“放管服”改革及优化提升营商环境工作进行专项部署，提出工作要求，落实工作责任制，并将任务分解到科室、责任落实到岗位、工作进度到节点、事项细化到个人，建立重点任务完成情况台账，梳理行政许可、其他行政权力和行政确认等商务服务事项，确保工作有序开展。 （二）积极配合，完成行政审批权限划转 根据市级行政许可事项划转移交工作有关通知，就我局承担的对外劳务合作经营资格核准、成品油经营资格审批、直销网点设立、单用途商业预付卡发卡备案等审批服务事项移交市行政审批局，并按照要求完成了划转移交手续，明确了政务服务网AB岗位，实行审批服务事项网上办理。针对权限内外商投资企业（含非独立法人分支机构）设立及变更、对外贸易经营者备案和申请取得从事拍卖业务的许可等省上委托办理事项的划转，经请示省商务厅仍委托我局办理。 （三）优化服务，加快推进“一网通办” 一是依托宝鸡市商务局门户网站，在“网上办事”栏目设置“政务服务”“投资服务”“业务系统”，点击后可直接进入“陕西政务服务网”、“商务部业务系统同一平台”首页，方便企业群众办事。二是做好外商投资备案工商、商务“一网通办”，实现市场准入内外资标准一致，切实做到法律上平等、政策上一致，实行国民待遇。三是认真清理规范涉企中介服务工作。对本局涉企行政审批中介服务事项按照法律法规的规定进行全面清理和梳理，对按规定应当提供的中介服务事项依法在市政府网站公示，凡未公示的涉企中介服务一律取消。 （四）搭建平台，促进跨境贸易便利化 一是全面推进国际贸易“单一窗口”建设，承接好“单一窗口”标准版各项功能。目前，“单一窗口”业务覆盖率已达90%以上，完成了下达的90%覆盖率的任务，企业便利化程度显著提升。二是创新通关监管模式，全面推行“一站式”作业，推行企业自主打印原产地证书，在报关报检中，对政策要求的证件、证明材料、随附材料等实行“容缺办理”，在必要资料未齐备的情况下可暂行受理，开展初步工作，为企业办理外经贸通关业务提供了宽松的补足机会。三是以建设“智慧口岸”为目标，加快场站信息化和现代化建设，推广货物通关“提前申报”模式，提高通关便利化。宝鸡海关通关时间进一步压缩，进口整体通关时间缩减为25.90小时，出口整体通关时间缩减为4.52小时，进口报关单压缩通关时间效果显著。四是对出口退税企业实施分级分类管理，提高出口退税效率。今年全市一、二、三类出口企业出口退税平均办理时间分别缩减到3、7、10个工作日，截至11月底，全市涉及出口退税企业707户，其中298户发生退免税业务，累计申报出口额50206.98万美元，审批出口退免税40005.93万元，其中退税23998.56万元，免抵16007.37万元。 （五）编制手册，提高政策规定知晓率 市跨境贸易和投资便利化办公室编制了《宝鸡市提升企业跨境贸易和投资便利化服务手册》，向全市成员单位和外贸企业发送并在网上公示，方便群众办事，方便部门执行，方便社会监督。《手册》分为外贸备案、外商投资备案、海关审批、外汇登记、出口退税5大类业务详解，列出了近年来国家和省、市各项涉及进出口贸易的操作指引和办理流程，公开了各单位的联系咨询电话。为各单位履行职责提