区委副书记、区政府区长在区委十一届八次全会暨区委经济工作会议上的讲话

在区委十一届八次全会暨区委经济工作会议上的讲话 薛蕾 （2020年1月3日） 同志们： 根据会议安排，我就贯彻落实全会精神、做好2020年经济工作讲三个方面意见： 一、客观总结成绩正视困难，更加坚定砥砺前行的信心决心 刚刚过去的2019年，我们坚定实施“一城五支撑”发展战略，全面落实“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优环境、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了年初确定的各项目标任务。全区经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好、好中有忧”的特点和态势： “总体平稳”是指：我们顶住经济持续下行的巨大压力，加强分析调度，科学有效施策，全力止滑稳增。虽然全年指标完成情况不尽理想，但是经济运行中仍有不少积极向好因素，尤其是固定资产投资、建筑业增加值两项指标保持了两位数增长，表现比较抢眼，就业、城乡居民人均可支配收入、规上工业营业收入利润率等指标完成较好，经济运行基本面保持稳定。 “稳中有进”是指：我们始终坚持产业兴区，全力促转型、优供给，产业结构进一步优化。工业上，实施了总投资39.8亿元的重大产业项目32个，特别是亿通电力器材、陇源蓝天装配式建材等18个项目建成投产，16个“城市矿产”示范基地项目全部建成，为工业稳增打下了基础；农业上，金砂台生态循环农业、花庄标准化日光温室等农业产业化项目加快实施，尤其是“三变”改革深入推进，农业基础设施不断完善，为农业农村发展增添了新动能；三产上，国芳缤纷汇、百惠购物广场陆续启动运营，方大炭素成为首家跨境电商企业，旅游综合收入突破10亿元大关，进出口总额达到30亿元，商贸发展势头良好。 “进中向好”是指：我们牢牢抓住发展主要矛盾，既统筹兼顾，又重点攻坚，城乡建设、民生改善、环境保护等工作取得了新进步。主要体现在“三个向好、三个突破”上。“三个向好”：一是城乡形象持续向好。围绕“精致兰州·精品红古”建设主线，完成了华龙广场改造提升、2个“美丽乡村”示范村建设等重点工程，实施了方大上上城、滨河东路等城市开发建设项目，推开了城乡生活垃圾分类工作，城乡形象同步提升。二是民生福祉持续向好。区文体中心投入运营，海石湾第三小学加快建设，彻底解决了“大班额”问题，群众的幸福感、获得感更足。三是社会大局持续向好。深入开展扫黑除恶专项斗争，安全生产四项指标全面下降，社会治安形势持续好转。“三个突破”：一是交通事业实现新突破。京藏高速海石湾收费站连接道路、坪台地道路连接等项目启动实施，川海大桥全面建成通车，交通瓶颈问题加快破解。二是营商环境实现新突破。持续深化“放管服”改革，宝方项目7个月从签约到落地的经验、“五件式+全科受理台”政务服务模式得到市上高度评价。三是生态建设实现新突破。全年空气质量优良天数达到320天，24条支沟污染物清理项目全面完工，新增造林绿化1.8万亩，生态环境质量显著提升。 “好中有忧”是指：尽管全区经济发展总体平稳，但仍然存在不少结构性、周期性矛盾。主要表现为四个“更加突出”：一是经济下行压力更加突出。经济运行中不确定因素增多，部分经济指标大幅回落，尤其是地区生产总值高开低走、持续下降，并且预计下滑态势仍将持续，稳增长任务异常艰巨。二是产业结构性矛盾更加突出。工业对传统产业、三大企业依赖仍然较大，农业增长空间受限，产业化、规模化程度不高，城乡消费还不够活跃，生态产业培育不足。三是财政收支矛盾更加突出。受减税降费、重点税源企业效益下滑等因素影响，全年财政收入形势不容乐观，加之人员增资、偿还债务等刚性支出增加，保民生、推发展的压力更大。四是满足群众对美好生活向往的问题更加突出。教育、医疗、文化等公共服务供给还存在不少短板，征地拆迁、历史遗留问题等深层次矛盾较多。对此，我们必须清醒认识，辩证分析，在持续抓经济、促发展中逐一破解。 二、坚持稳中求进工作总基调，持续推进经济高质量发展 今年是红古建区60周年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好经济工作责任重大。我们要切实把思想统一到中央和省市区委关于经济工作的总体要求上来，把行动统一到经济建设中心任务上来，稳字当头、稳中求进，推动全区经