2021年义乌市政府工作报告

2021年义乌市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就 2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际国内形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下在中共义乌市委的坚强领导下，坚持以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为指导，以“战时”状态和举措落实“六稳”“六保”，抢当“重要窗口”模范生，取得了“两手硬、两战赢”的重大战略成果。全年完成地区生产总值1485.6亿元，增长4%；完成财政总收入162.3亿元，其中一般公共预算收入106亿元，增长4.7%；城乡居民人均可支配收入为80137元和42158元，分别增长3.9%和6.7%。 （一）统筹“两战”成效明显。统筹实施“1+3+X”机制，扎实推进疫情防控和经济社会发展。在国内疫情发生之初，第一时间实施最严人员管控，果断推迟复市复工复学，确保“外防输入、内防扩散”；全面推行“党建+单元”管理，组建作战单元3.7万个、党群突击队3647支，30万人共同打好巷战；采取“源头查控+硬核隔离+精密智控”，做实“一图一码一指数”，实施“舱门至房门”等闭环管理，农村防控20条标准获全省推广；18名医护人员逆行出征，驰援湖北。在防控形势逐步向好之际，国际商贸城、“义新欧”班列率先复市复工，成为全国商贸复苏的窗口，李克强总理视频连线并肯定我市复市工作。在复工复产之初，率先抢人抢商，直接“抢”回13万人，间接带动返岗超30万人，帮助企业复工复产较同行业平均提早15天。在企业面临困难之际，千方百计与企业共克时艰，出台支持复工复产“四条”、帮助企业渡过难关“六条”等政策，为企业降本减负58.7亿元；顶格落实“五减”政策63.9亿元，兑现率201%；精准快兑“两直”资金11.2亿元，补助金额、惠及小微企业和个体工商户数量均居全省前列。在经济争先创优之时，组建“8+X”工作专班，开展“百团大战”，推动经济“V”型强劲复苏，实现“二季红、半年正、三季进、全年赢”。经济运行综合评价指数全省第三，金融服务组合拳获评全省“最佳实践”。央视新闻联播24次肯定我市统筹“两战”工作。 （二）改革创新再获突破。纳入浙江自贸试验区扩区范围，获批设立金义片区。率先开展涉企许可“承诺即入”改革，推行“集群虚拟注册”，区内新设企业数突破1万家。综保区“获批即开工”，围网封关土建工程完工，顺利完成数字监管实单测试。新型进口市场建设启动，入选国家进口贸易促进创新示范区。保税物流中心获评省重点进口平台。首推市场采购出口信用保险。获批二手车出口试点。率先实施9710、9810试点，跨境电商出口“海陆空”通道全部打通。推动跨境电商阳光化收结汇，获批全国首家直连地方法人银行。实施本外币合一银行账户试点，实现市场采购贸易外汇便利化主体全覆盖。落地自贸试验区银行支行4家、离境退税商店3家。义乌陆港与宁波舟山港实现信息互联。“最多跑一次”改革考核全省第一，“干事不受礼、办事不求人”营商环境获“中国廉洁创新奖”。政务服务事项“零纸质”办理率、即时办理率分别达75.1%、89.4%。新增“就近办”事项30项，异地通办业务获国务院督查组点赞。“一件事”改革经验纳入省级标准。行政服务中心窗口从72个减少到33个，获评全国最具标准化管理服务大厅。政务服务数字化转型走在全省前列。率先开展“无费城市”建设，首批16项银行无费清单减费超1亿元。列入新一轮宅基地制度改革试点，“互联网+不动产登记”改革获全国推广。 （三）市场拓展探出新路。全力引客流，开辟外商入境绿色通道，在境外疫情蔓延之前“抢”回外商4000多人；与全国287家市场建立联系，集聚国内采购商20万人，推动市场复市一个月人流量即稳定在10万以上，市场周边资金流入、公铁航客流总量等自4月开始呈环比增长态势。全力拓市场，出台支持外贸发展20条等便利化举措，助推外贸逆势上扬，实现出口3006.2亿元、增长4.8%，进口123.2亿元、增长23.4%；开展“市场万里行”，推动家居、酒店用品等行业内贸增长约20%；全年新设市场主体16.6万户，增长18.9%。全力活业态，上线小商品城贸易综合服务平台；举办线上展会14个；开展网红直播带货18.3万场，销售额超200亿元；全年快递量达71.7亿件，增