深化“放管服”改革优化营商环境专题会议上的讲话

在深化“放管服”改革优化营商环境专题 会议上的讲话 同志们： 为认真落实省政府督查室文件精神及市政府市长批示要求，深入贯彻“全省系统深 化‘放管服’改革重点工作部署视频会议”精神，切实改善我市营商环境，推动民营经济高 质量发展，市局党组决定召开这次专题会议。下面，我就进一步深化“放管服”改革优化 营商环境工作讲三点意见。 一、提高站位，充分认识 “放管服”改革的重要性 “放管服”改革是全面深化改革的重要内容，是推动经济高质量发展和优化营商环境 的重要举措。实践证明，哪里“放管服”改革搞得好，哪里营商环境就改善得快，哪里的 市场活力就强、发展势头就好，改革溢出效应就明显。近年来，通过“放管服”改革，释 放出了巨大的经济潜力，全市市场主体达到 万户，注册资本（金）达到 亿元，较改革前增长 %。“放管服”改革已成为推动全市经济增长、产业发展、财税收入、社会就业的重要突破 口。我们一定要提高政治站位，给予充分重视。 二、正视问题，清醒认识“放管服”工作短板弱项 近年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，“放管服”改革工作不断深化，营商环 境持续优化，取得了显著成效。但是，我们也必须清醒地认识到,当前“放管服”改革已进 入攻坚期和深水区，我们的工作与全市高质量发展的要求和全市人民的期待，还存在很 大差距。根据群众投诉和社会有关方面的反映，当前我们在深化“放管服”改革优化营商 环境工作中，还存在以下几个方面的突出问题： （一）人员力量配备薄弱。商事制度改革后，市场主体数量增速明显，在区政务大 厅仅有两个办事窗口，配备两名工作人员，不能够适应注册登记工作需要，不能实现便 民服务要求，群众满意率不高。 （二）业务能力有待提升。行政审批工作涉及法律法规多，业务性强，一些难点、 疑点需要多学习、多研究。我们部分工作人员在这方面有欠缺，在解答群众咨询时，存 在思路不清、答复不准、政策落实能力不强的现象，行政审批随意性大，同一业务不同 业务主办回复各异。 （三）登记程序有待规范。一些登记窗口未严格执行关于“双告知”送达的规定，将 本应由审批部门送达《告知书》的义务转嫁至办事群众，造成企业办事找不见门、盖不了 章、领不了证照等多跑路现象，民怨较大。 （四）工作作风亟需转变。一是部分工作人员态度冷漠。一些工作人员缺少为民情 怀、大局意识、责任意识和使命担当，对待办事群众态度冷漠、语言生硬，在服务群众 的过程中表现出“很不耐烦”，只说不能办，不说怎么办，只说资料不合适，不说资料怎 么改，工作作风简单粗暴。二是行政审批周期长。存在办事拖拉，当场能办结的事拖到 第二天办，或拖到规定的最后期限。据群众反映，通过网络提交的申请，少则一周，多 则一个月也不见预审，存在不找熟人不预审，不拖关系不预审现象。三是回复问题不“爽 快”。对于提交资料存在瑕疵的，往往是“挤牙膏”式的指出问题，使办事群众来回跑冤枉 路，群众意见大。少数审批窗口还存在电话长期无人接听，导致办事群众咨询无门。 （五）窗口纪律有待加强。少数登记窗口工作人员不能够严格遵守大厅管理规定， 存在迟到、早退、缺岗、玩手机、看视频、聊天等现象。不能够认真落实窗口限时办结 、AB岗、一次性告知等服务承诺制，存在失信于民现象。 三、突出重点，狠抓整改，推进我市营商环境持续优化 （一）着力整改行政审批环节突出问题。一是优化窗口力量配置。要积极与区政务 大厅衔接沟通，增设办事窗口，配足配优窗口人员。在未增设窗口前，要采取有效措施 解决窗口办事群众排长队、办事慢等问题，提高群众满意度。二是着力提升业务素质。 窗口工作人员要加强学习，认真钻研业务，做到群众咨询“一口清”，受理材料“一手清” 。三是着力规范登记程序。严格按照有关文件要求，《双告知》由登记机关向有关审批机 关送达，不得转嫁义务，人为设障。四是着力强化纪律转变作风。审批窗口要严格按照 大厅管理规定，严格考勤制度，按时上下班，上班期间不做与工作无关的事情。认真落 实窗口限时办结、AB岗、一次性告知等服务承诺