2.XX省2023年优化营商环境工作要点 13
3.XX市2023年优化营商环境工作要点 19
4.XX市营商环境建设局2023年政务公开工作要点 24
为深入贯彻落实习近平总书记对XX“五个更大”重要要求、视察XX“4·27”重要讲话和对XX工作系列重要指示精神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境工作部署，按照自治区党委、自治区人民政府工作要求以及《XX提质增效优化营商环境若干措施》明确的目标任务，持续对标一流水平打造市场化法治化国际化营商环境，努力实现“争创一流”目标，特制定本工作要点。
一、深化重点领域对标改革，提升营商环境竞争力
（一）市场准入退出。健全市场主体准入和退出机制，拓展企业开办服务事项，探索市场准入承诺即入制，推行企业住所与经营场所标准化登记，扩大企业服务码试点范围，实行“一照多址、一市一照”。健全歇业备案制度配套措施。全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”管理模式。（牵头单位：自治区市场监管局；配合单位：自治区发展改革委、民政厅、公安厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、大数据发展局、医保局，人民银行南宁中心支行，XX税务局，各地住房公积金管理中心〔分中心〕，数字XX集团，各市、县人民政府）
（二）办理建筑许可。深化“多测合一”改革，推动产业园区规划环评与项目环评联动，按环境风险分类管理园区内建设项目，优化项目环评流程。实行工程质量分类监管，推进工业项目“标准地”改革，推行重大项目用地“三方联动”和“分级分类”服务保障机制，保障项目用地需求。推进工程建设项目策划生成。重点解决项目审批手续难、园区设施不配套、沉淀资金久、“半拉子”工程等问题。深化工程建设项目全流程在线审批。全面运行XX工程建设领域网上中介服务超市，提升企业获得感。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、林业局、大数据发展局、国动办，各市、县人民政府）
（三）市政公共基础设施报装。提高供电、供水、供气、通信等接入工程便利度，推行水电气和通信等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理。建立电力接入工程政企共担管理机制，开展电力服务数据授权运营试点，形成电力信用分析报告等数据产品和服务，降低用电企业融资成本。强化部门工作协同、政企数据共享。开展城市水气等管道和设施普查，摸清老旧管道和设施底数。制定自治区供水供气服务标准，重点对服务行为、服务流程、服务环境、服务渠道、人员资质、安全管理等方面进行规范。依托XX数字政务一体化平台实现不动产与水气联动过户。（牵头单位：自治区住房城乡建设厅；配合单位：自治区发展改革委、公安厅、自然资源厅、大数据发展局、通信管理局，XX电网公司，各市、县人民政府）
（四）人力资源保障。优化就业服务，强化企业用工保障，开展整市推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，绘制企业“用工需求地图”。完善劳动争议多元调解机制，推进劳动争议调解体系的规范化建设和统一化管理。聚焦“引育用留”，做好人才发展工作，增强人才引领力和驱动力。加强高层次人才队伍、专业技术人才队伍建设，做好自治区特聘专家、XX人才小高地和自治区高层次人才认定等重大人才项目的申报初评及推荐工作。（牵头单位：自治区人力资源社会保障厅；配合单位：自治区教育厅、科技厅，各市、县人民政府）
（五）创新创业。着力提升制造业数字化水平，以工业互联网平台为依托，开展智能制造，提升数字化、网络化、智能化发展水平。着力培育企业技术中心。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，启动实施职务科技成果转化前非资产化管理改革试点，充分调动科研人员开展技术创新和成果转化的积极性。加快推动科研领域“放管服”改革，完善自治区级科技企业孵化器评价指标体系。（牵头单位：自治区科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责；配合单位：自治区教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、市场监管局、大数据发展局，各市、县人民政府）
（六）获取金融服务。对产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项财政支持。加大个体工商户金融支持力度，持续扩展小微企业金融服务覆盖面。提升供应链金融服务能力，加强金融领域信用体系建设、征信平台服务建设。扩大“桂惠贷”惠及面，持续推进企业上市。建立健全“桂惠贷”名单制产品准入与退出机制，推进“桂惠贷”与工业振兴支持政策联动。加大优质企业挖掘力度，多渠道缓解企业成本上涨压力。（牵头单位：自治区财政厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，XX银保监局，XX证监局按职责分工负责；配合单位：自治区工业和信息化厅、市场监管局、大数据发展局，XX税务局）
（七）跨境贸易。持续深化通关便利化改革，培育更多产业链供应链龙头企业成为“经认证的经营者”（AEO）高级认证企业。加速免强制性产品认证（CCC认证）产品通关。压缩钦州港虫检查验、友谊关口岸食品农产品实验室检测时间。加强进出口环节收费监管，探索搭建铁路、公路、航空、港口等领域货运信息系统平台，探索多式联运条件下电子运单共享，推进多式联运深度融合发展。提升口岸服务质量，扩大跨境电商进出口贸易规模，降低全程运输、仓储等物流成本。（牵头单位：自治区商务厅、交通运输厅、市场监管局，南宁海关，XX北部湾国际港务集团，中国铁路南宁局集团有限公司，XX机场管理集团按职责分工负责；配合单位：自治区发展改革委、公安厅、司法厅、财政厅、北部湾办，人民银行南宁中心支行，XX税务局，XX北部湾投资集团，中国—东盟信息港股份有限公司，XX出入境边防检查总站，XX海事局，各市、县人民政府）
（八）对外开放。加强对企业指导服务，不断提升“走出去”综合服务水平。维护产业链供应链稳定。为区内重点外资制造业企业、在谈重大和重点外资制造业项目高管、技术人员及家属出入境提供便利化服务保障。加强与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）其他成员国政策、规则、标准对接和服务贸易合作，打造高质量实施RCEP示范项目集聚区。在跨境投融资、跨境产业合作、沿边开放合作等领域探索涉外“一件事”集成服务。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、公安厅、投资促进局）
（九）纳税服务。压缩出口退税办理时间，简化办税缴费流程，按场景整合精减电子税务局税费业务办理环节。做优纳税服务“税好办”品牌，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，上线推广全面数字化的电子发票。深化非税收入收缴电子化改革，积极拓展多样化便民缴款用票方式，推动非税收入全领域电子缴款。健全涉税（费）争议解决机制。推行“陪伴式”办税缴费服务，提升纳税人诉求响应解决效率。（牵头单位：XX税务局，自治区财政厅按职责分工负责；配合单位：自治区公安厅、大数据发展局，人民银行南宁中心支行）
