专题系列705（50篇）2022年1-5月基层治理工作总结、经验材料、工作汇报素材汇编
2022年5月
目 录
1．晋中市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1
2．临汾市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4
3．天水市麦积区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11
4．福建省厦门市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14
5．内蒙古达拉特旗基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17
6．太原市杏花岭区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19
7．汕尾市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22
8．吕梁市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25
9．厦门市同安区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31
10．广元市全基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34
11．吉林省基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38
12．广安市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42
13．恩施市宣恩县基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯48
14．玉林市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51
15．江门市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯57
16．贵州省贵阳市贵安基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61
17．太原市尖草坪区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯64
18．重庆市江北区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯66
19．陆川县基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯68
20．宁夏基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71
21．浙江省宁波市海曙区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯73
22．盂县基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯76
23．临汾市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯79
24．长白山市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯84
25．晋中市寿阳县基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯86
26．太原市小店区基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯89
27．大同天镇县基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯90
28．沈阳市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯91
29．忻州市五台县⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯94
30．昔阳县基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯96
31．大同市基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯98
32．石嘴山基层治理经验材料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯99
四川省社会科学院王璐：
城乡基层治理创新的“石棉实践”⋯ ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯101 34．袁学哲、唐语谛：
党建引领基层治理促进经济发展 以自贡实践发展为例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯107 35．邯山组：
党建引领提升城市基层治理现代化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112 36．武汉科技大学文法与经济学院丁宇、汪红：
共青团参与基层治理的探索与精进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯114 37．王向阳：
国家治理转型与基层减负悖论 基于近年来基层治理实践的考察⋯⋯124 38．山西汾酒创意定制有限公司赵娇伦：
基层党建创新与基层治理现代化研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯135 39．吉丽丽：
论德治在城乡基层治理中的作用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯138 40．中共肃宁县委书记王志乾：
强化党建引领，着力提升基层治理现代化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯144 41．民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良：
全力奋进基层治理现代化建设新征程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯147 42．廊坊市广阳区委组织部：
全面提升城市基层治理水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯150 43．吴坤祥：
实现基层治理与群众诉求零距离⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152 44．中共北京市大兴区委书记王有国：
探索基层治理现代化的大兴路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯156 45．中国社会科学院政治学研究所赵秀玲：
探索提升城乡基层治理效能有效路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯162 46．林艳艳：
提高基层治理效能的创新路径与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯166 47．中共长沙市委党校科技和生态文明教研部副教授管志利：
推进基层治理现代化 要正确把握五个重要关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯172 48．河海大学马克思主义学院桑延海：
新时代农村“三治结合”基层治理体系探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯176 49．湖北经济学院曹记峰：
新时代提升湖北基层治理能力精细化与现代化的对策研究⋯⋯⋯⋯⋯184 50．浙江省公安厅魏明：
在融入基层治理大局中 推动新时代公安派出所工作高质量发展⋯⋯193
“点线面体”多维发力 推进基层治理体系和治理能力现代化 访和顺县喂马乡党委书记周建红
晋中日报记者 郭娟
（2022年5月11日）
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓党建促基层治理能力提升最根本的考虑，就是要切实加强党对基层治理的全面领导，把基层党组织优势更好地转化为治理效能。喂马乡党委认真贯彻落实省委、市委、县委部署要求，着力构建‘连点成线’‘拉线成面’‘织面成体’的立体式工作格局，树立大抓基层、大抓支部、大抓治理的鲜明导向，推进基层治理能力和治理体系现代化。” 近日，和顺县喂马乡党委书记周建红接受记者采访时说。
“找准班子队伍‘核心点’，提升党组织战斗力，要在建强基层干部队伍、健全制度体系、强化基础保障、优化考评方式上多维发力，着力解决好‘人’ ‘治’‘物’‘效’四方面问题。”周建红告诉记者，为建强基层干部队伍， 喂马乡党委逐层压实治理责任，充分调动乡镇领导班子、综合行政执法队伍、农村带头人、党员等多种力量，进一步明确职责清单、任务清单、负面清单， 切实解决“谁来干、干什么、不会干”的问题。同时，进一步优化农村党组织带头人结构，选派后进村的党组织书记外出参加专题培训，年底开展党组织书记抓党建述职评议，确保“领头雁”不偏航。成立“乡贤联谊会”，聚集“政治上过得硬、工作中有能力、群众间信得过”的致富能手、返乡人才、退役军人等后备干部，选优配强农村党组织书记。在健全制度体系上，及时建立健全定期分析研判、网格管理、领导包联、乡村治理清单报告公示、乡村治理监督举报等各项制度，切实扎紧制度的笼子，从源头上堵塞基层治理漏洞。在强化基础保障上，着力改善和优化基层干部工作环境，在力量配置上做“加法”， 在工作负担上做“减法”，在管理服务上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”， 激发基层干部干事创业热情。在优化考评方式上，积极探索开展先进乡村评比、村党组织书记星级化管理、农村党员积分制管理、“星级文明户”创建活动， 把抓党建促基层治理能力提升工作纳入干部考评体系，倒逼基层治理工作迈上新台阶。
抓牢集体经济“产业线”，是增强党组织驱动力的重要抓手。近年来，喂马乡按照“一村一策、一项目一方案”的原则，党委书记带头领办扶持发展壮
大村级集体经济项目，深入实施重点村优势特色产业提升工程，进一步加大向上对接、立项争资力度，有效推动乡村特色产业发展壮大，在全面推动村集体经济提质增效的同时，提升乡村治理效能。“我们积极探索‘党建+产业’发展路径，通过将支部建在产业链上、党员聚在产业链上，充分发挥党组织引领、党员示范带动作用，真正让群众富在产业链上。”周建红介绍，喂马乡依托专业合作社建立产业党支部，逐步形成“党支部+合作社+农户”的生产经营模式， 切实提高党组织引领产业发展的能力。各产业链上设置有“党员先锋岗”“党员责任区”，充分展现党员的先锋模范作用和党性本色。不仅如此，为切实帮助群众增收致富，还建立了党员扶贫帮困长效机制。通过探索实践，喂马乡逐步形成了支部在生产一线筑强堡垒、党员在生产一线争当先锋、党群联动在生产一线共同致富的良好局面。
扩大党建服务“覆盖面”，聚合党组织向心力。喂马乡以服务群众为重点， 把党建工作贯穿于乡村治理、服务群众全过程，有效提升基层治理能力和服务水平。周建红介绍，为强化党建引领全科网格治理，该乡形成了“党委+支部+ 微网格+党员中心户+志愿者”的组织模式，建成194个微网格覆盖2846人，设立16个党员先锋岗，将涉及民生的各类事务统一整合纳入“一张网”，实现政策宣传、疫情防控、环境治理、矛盾调解、便民服务等多项功能的一体式办理和服务。同时，选优配强专兼职网格工作力量，完善网格化管理制度，做到联系服务群众精准化、精细化，真正把服务触角延伸到社会治理的微单元。为打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，喂马乡坚持党建引领，架起“自治、法治、德治”组织建设连心桥，整合现有阵地，建成1个新时代文明实践所、16个实践站、40支志愿服务队伍，营造共建共治共享的治理局面。
打造党建引领“共同体”，焕发党组织生命力，喂马乡也在积极探索实践。“抓党建促基层治理能力提升，既要有‘统’的理念和方法，又要有‘整’的机制和平台，要着力构建党建引领共同体，推动党建工作与乡村治理深度融合、有机统一。”周建红说，喂马乡坚持以党的基层组织为纽带，推动乡镇与站所、农村与企业、党员与群众、服务与需求联动，按照“组织共建、资源共享、党员共管、服务共担”的原则，实现区域内党建资源和社会资源的有效流通、集约利用，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建新格局，助推以党建促产业发展、乡村振兴、基层治理、民生建设的品质大提升、大提速、
大跨越。
“六定”发力抓党建 基层治理开新局 古县扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动
临汾日报记者 李素锋
（2022年5月14日）
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，古县立足解决基层治理“谁来抓、抓什么、怎么抓”问题，聚焦主责主业，拧紧责任链条，健全制度机制， 坚持干部定责，培育基层治理能人、村务定规，规范基层事务管理、网格定细， 织密社区服务网络、考评定级，树立比学赶超意识、服务定向，落实为群众办实事、产业定策，发展壮大集体经济，努力打造具有古县特色的基层治理示范典型，推动全县基层治理能力和治理水平不断取得新突破。
