百色市乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年11月24日
一、2021年工作情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的系列重要讲话精神。认真落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察广西时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。牵头起草《百色市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接劲头不松、力量不减、工作不断。同时，狠抓乡村振兴业务学习培训，切实增强做好新时代乡村振兴工作的本领和能力。
（二）实现脱贫攻坚工作体系顺利向乡村振兴转换。成立机构隶转工作专班，统筹协调工作体系衔接隶转。5月份，市扶贫开发办公室顺利重组为市乡村振兴局，6月初，市、县两级乡村振兴部门顺利挂牌成立。同时，协调成立实施乡村振兴战略指挥部，下设指挥部办公室和15个专责组。推动领导小组办公室和指挥部办公室合署办公、一体运行，抽调87名得力干将驻办驻组办公，组建了统一、高效的乡村振兴指挥体系。
（三）建立健全防止返贫致贫监测预警和帮扶机制。率先成立了全区首个市级防止返贫监测预警中心，以及12个县级防贫监测预警中心，全市共调整增加编制65人。出台《百色市防止返贫致贫监测预警和帮扶工作方案》，创新推行“三网工作法”防止返贫致贫监测预警机制。今年来，全市共摸排并纳入监测对象4986户16339人。其中，脱贫不稳定户3530户11736人，边缘易致贫户936户2743人，突发严重困难户520户1860人。截至10月底，全市现有监测对象14846户52299人。其中，脱贫不稳定户7376户26577人，边缘易致贫户6940户23851人，突发严重困难户530户1871人；通过落实扶持生产、转移就业、民政兜底等措施，已解除风险7877户29634人，未解除风险6969户22665人。
（四）全力保障脱贫人口务工就业。通过召开2021年全市春季脱贫劳动力就业帮扶工作新闻发布会，深化粤桂劳务协作，开设专列、专车等方式，成规模、成批次组织保障脱贫劳动力外出务工就业。截至目前，全市已经外出务工脱贫劳动力46.20万人，占2020年的100.97%。其中，省外务工劳动力20.11万人，省内县外务工劳动力7.88万人人，县内务工劳动力18.21万人。边缘易致贫人口务工总人数0.51万人人，易地搬迁脱贫劳动力总人数10.2万人。全市累计安置各类扶贫公益岗位25177人，其中：安置脱贫人口上岗人数23458人，安置监测对象上岗人数1719人。
（五）加快项目建设、资金支出和新增小额信贷发放。截至10月20日，全市共筹措各级财政衔接推进乡村振兴补助资金33.66亿元，其中中央和自治区财政衔接资金28.86亿元，市（县）本级安排财政衔接资金4.80亿元，累计完成支出25.71亿元，进度为76.38%。全市2021年度纳入计划实施乡村建设项目4819个，已开工4806个，开工率99.8%；已竣工3169个，竣工率65.76%。截至10月15日，全市2021年新增发放脱贫人口小额贷款10407户4.96亿元，完成“保三”目标的105.57%，完成“争五”目标的63.61%。
（六）全面落实新阶段东西部协作。在市乡村振兴局挂牌设立深百协作办公室，增加人员力量；全市到位粤桂协作财政帮扶资金4.93亿元，实施协作项目127个，已开工127个，资金支出60.47%；引进东部地区落地投产企业累计达59个，年度新增实际到位投资额9.6亿元，吸纳脱贫劳动力1970人；深百农产品供应链项目建设取得实质性进展，完成投资47.69亿元，供深农产品交易额达2.52亿元；全市有12家企业的26个产品通过“圳品”认证，是广西获得认证数量最多的市；通过劳务协作新增到广东省就业18208人，其中脱贫人口6380人，到其他地区就业1753人，其中脱贫人口1192人，省内就近就业6150人，其中脱贫人口3493人；通过消费协作组织深圳采购、帮助销售百色农畜牧产品和特色手工艺品达5.08亿元；深圳向百色选派挂职干部25人、专业技术人才243人；百色向深圳选派挂职干部35人、专业技术人才281人；联合举办各类党政干部培训班27期、培训1540人次；各类专业技术培训班66期、培训2529人次。
二、2022年工作计划
（一）持续加大防止返贫致贫监测预警和帮扶力度。加强动态监测，对纳入系统监测的对象，推动各地精准落实产业、就业、教育、医疗、低保等帮扶政策及措施，帮助监测对象增加收入，巩固“两不愁三保障”成果，严格按程序消除风险，杜绝规模性返贫现象发生。加强行业部门间沟通协作，定期进行行业部门数据比对，强化防止返贫动态监测和帮扶信息化建设。
（二）促进脱贫群众稳定增收。深化粤桂劳务协作，优先保障脱贫劳动力外出务工就业，务工规模保持总体稳定；加大技能培训，落实奖补政策，发展就业帮扶车间，用好乡村公益岗位。抓好脱贫人口小额信贷发放管理，完善风险防范机制，支持脱贫户扩大特色产业发展规模。
（三）加强资金项目管理。督促县（市、区）落实本级财政投入责任，确保本级财政衔接资金投入相比去年略有增长。加强和完善县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，对全市项目实施和资金支出进度实行定期监测和调度，推动县（市、区）加快财政衔接资金使用。
（四）加强扶贫项目资产管理。落实公益性资产和经营性资产管护主体和管护责任，资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。
（五）持续深化粤桂协作。继续加强产业合作、劳务协作、消费协作、人才交流等，加快推进深圳-百色农产品供应链项目建设，加大百色农产品“圳品’’认定工作力度；支持建设一批特色优势产业示范村、美丽宜居示范村、公共服务重点村、基础设施建设先行村和数字示范村试点。积极引导广东的资金、人才、技术、市场、社会力量等优势资源重点支持
