人民代表大会财政经济委员会2020年工作总结及2021年工作要点
2020年工作总结
2020年,省人大财经委在省人大及其常委会领导下,坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深人学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,认真贯彻省委"六稳""六保"决策部署和省xx届人大三次会议决议,在大战大考中展现担当作为,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中履职尽责,各项工作取得积极成效,为落实强化"两个坚持"、实现"两个更大"目标要求,全面建设新阶段现代化美好xx作出了应有贡献。
一、围绕重点领域,提供法制保障
一是助力依法防控疫情。及时贯彻落实常委会工作部署,全程参与食品安全条例修改,提出高质量审查意见,协助常委会做好提速公共卫生领域修法工作,为人民群众的身体健康和我省疫情防控再添法治保障。二是推动新兴领域立法。高度重视大数据发展应用立法,组织专班提前参与草案的起草、修改和论证等工作,重点对草案的立法必要性、可行性进行认真审查,确保法规的初审质量。三是依法保障绿色发展。充分发挥专委会"专"的优势,协助常委会审议通过《xx省发展新型墙体材料条例》《xx省节约能源条例》。四是协助常委会作出《关于xx省资源税具体适用税率等事项的决定》。
此外,统筹推进优化营商环境、促进大别山等革命老区发展、地方金融监管等立法调研论证工作;及时完成全国人大常委会有关法律草案的征求意见工作。
二、聚焦中心任务,增强监督实效
一是统筹推进计划预算审查监督等工作。依法开展计划、预算、决算和计划调整、预算调整审查,提出高质量审查报告。协助常委会听取和审议计划执行、预算执行、审计、审计整改、国有资产管理、省级政府重大投资项目立项建设等情况报告,整理形成审议意见书交由省政府研究处理,并跟踪监督落实。二是着力推动政府重大投资项目建设。协助常委会打出组合拳",通过听取专项工作报告、组织代表视察、开展立法调研等多种方式,促进我省重大基础设施建设一号工程"引江济淮工程加快建设进度。三是合力擘画未来发展蓝图。扎实做好常委会审议
十四五"规划和2035年远景目标纲要编制情况报告和人代会审查纲要草案有关准备工作,围绕x个方面重点,采取重点调研与分片座谈、普遍调研与工作会议、专题调研与专家授课、省内调研与省外考察四个相结合"等方式深人开展调研,广泛征求代表意见,在此基础上提出x个方面的意见建议,为省委科学决策和政府编制纲要草案提供重要参考。四是聚力保障人民群众健康。紧扣社会热点,组织开展财政医疗卫生资金分配和使用情况调研和专题询问,有效发挥专题询问这一法定监督方式的作用,推动实施健康xx行动,不断提高医疗卫生服务水平,持续提升全民健康素养。
三、坚持问题导向,开展专题调研
一是及时开展经济运行情况调研。召开一季度和上半年经济形势通报会,全面研判疫情冲击下全省经济运行中存在的突出问题和宏观经济走势,提出进一步紧盯目标任务"加大政策对冲力度等意见建议,为政府制定出台相关政策举措提供参考二是深入开展金融服务实体经济调研组织调研组赴有关金融机构以及部分中小微企业,通过召开座谈会"委托第三方评估等多种方式,调研疫情防控常态化条件下金融服务实体经济发展情况并形成调研报告,提出进一步加强金融信用体系"政策性担保体系建设以及打造"一站式"数字化金融综合服务平台等意见建议,助推实体经济健康发展三是主动开展长三角地区经济立法协同调研主动对标沪苏浙,就三地人大财经预算类立法情况开展调研,研究提出适时启动社会信用"国有资产监管立法的建议,相关立法项目经研究已列人2021年立法计划赴xx市调研长三角生态绿色一体化发展示范区协同立法及自贸区立法情况,为推动"一地六县"合作区和我省自贸区立法做好工作准备
四"尊重主体地位,保障代表履职
一是发挥代表主体作用积极拓展代表参与人大财经工作的深度和广度,特别是围绕"十四五"规划纲要编制,会同人选工委首次通过代表履职平台征求在x全国人大代表和省人大代表意见,同时在省人大代表专题学习班和常委会会议期间面对面听取代表意见建议,相关意见建议经整理形成专报供省政府参考二是强化代表议案建议办理全力做好促进民营经济发展重大事项议案办理工作,向领衔提出议案的代表通报办理情况,向常委会会议报告议案审议结果全年共高质量办理代表建议x件,进一步推动建议办理由"答复满意"向"结果满意"转变三是保障代表依法履职统筹安排有关代表参与民生工程视察"执法检查"专题调研"工作会议等活动,按季度向省人大代表通报国民经济运行和财政收支情况,为代表依法履职提供支持帮助。
五、加强自身建设,提升履职能力
一是始终坚持党建引领。始终把深人学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,把学习贯彻xjp法治思想和xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察xx重要讲话指示精神贯穿工作始终,定期召开财经委分党组会议,高质量开展三会一课,和主题党日活动,深人开展深化三个以案,警示教育,切实增强四个意识坚定四个自信,,做到两个维护,。二是持续增强履职能力。定期组织党员干部深人学习宪法及相关法律法规,广泛学习财经专业知识,参加人大财经干部视频培训班,多措并举提高委员会办文办会办事水平。三是注重密切工作联系。主动加强与全国人大财经委和常委会预算工委联系,积极寻求工作指导。召开全省人大财经预算工作座谈会,共同探讨如何做好人代会审查规划纲要草案工作。进一步加强与兄弟省市区特别是长三角地区人大的工作交流,学习借鉴他们好的经验和做法。
总结过去一年的工作,主要有以下几个特点:
一是紧贴大局大势。新冠肺炎疫情发生后,深人学习贯彻xjp总书记关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示批示精神,认真落实常委会有关决定,及时起草《关于发挥财经立法监督职能作用,依法推进疫情防控和复工复产有关情况的报告》,着力督促相关政府部门在能源保障、物资生产流通、市场监管和资金支持方面强化政策支持,并选派业务骨干参加省
四送一服,专项行动,为我省统筹推进两手抓,、确保两战赢,作出贡献。
二是主动担当作为。面对百年未有之大变局,大疫情
立足自身职能,主动担当作为,及时调整计划,全年新增发挥财经立法监督职能作用依法推进疫情防控和复工复产"金融服务实体经济"长三角地区人大财经预算类立法分析比较"一体化示范区协同立法等调研议题x项,加开一季度经济形势通报会,提前完成食品安全条例审查工作等,在助力疫情防控和复工复产中彰显人大作为
三是强化工作创新工作中不断拓宽工作思路,完善工作方式,创新工作方法,增强工作实效在部门决算预审中,首次采取专委会推荐的方式,对省体育局等x个部门进行重点审查,促进部门改进财政财务管理首次开展专项资金绩效情况审查,对农村改厕资金绩效评价进行审查并提出建议,推动农业等部门有针对性地完善评价指标体系
四是深入推进一体化认真贯彻落实常委会关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定,进一步加强与沪苏浙人大财经预算机构交流互动,先后多次赴三地就“十四五"规划编制"经济社会发展和财经立法情况开展专题调研,积极参加长三角地区人大财经工作协同座谈会,并就立法协作"监督联动等事项达成共识,长三角地区人大财经工作协作协同迈出实质性步伐
五是工作成效明显高质量完成全年各项工作任务,共编印财经工作简报x期"预算审查监督信息x期,多项工作受到省委"省人大常委会领导的批示和肯定省委常委"常务副省长xxx作出批示,分别对一季度经济形势分析报告和引江济准工程建设"金融服务实体经济"财政支持科技创新"“十四五"规划编制调研成果予以肯定xxx副主任在依法推进疫情防控和复工复产有关情况报告上批示“财经工委疫情防控和双复期间,大局贴得紧,工作抓得实",在赴xx调研“十四五"规划编制情况报告上批示“学有所获,所提建议可在今后相关工中进一步实化"此外,xxx副主任和xxx"xx副主任等常委会领导还对长三角地区人大财经预算类立法分析比较报告和一体化示范区协同立法调研报告等作出批示
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,人大财经工作还存在一些不足,例如,在贯彻新发展理念"构建新发展格局中的作用发挥还不够,工作质效有待进一步提升等今后,我们将进一步抬高履职标杆,脚踏实地加油干,在改进提高中推动人大财经工作再上新台阶
2021年工作要点
2021年是“十四五"开局之年,是新阶段现代化美好xx建设进程中具有特殊重要性的一年财经委坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深人贯彻党的十九大和十九届二中"三中"四中"五中全会精神,全面贯彻落实xjp法治思想"xjp总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想"xjp总书记考察xx重要讲话指示精神,围绕省委中心工作,按照省委人大工作会议和省xx届人大四次会议要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务新发展格局,奋力开创新阶段人大财经工作新局面,为全面建设经济强"百姓富"生态美的新阶段现代化美好xx作出积极贡献
一"立法工作
1根据常委会2021年立法计划,协助常委会做好制定自贸区条例"地方金融监管条例"引江济淮工程管理条例"促进xxx等革命老区发展条例"质量促进条例和作出契税具体适用税率等事项决定"加强国有资产管理情况监督决定以及修改无线电管理条例的相关工作,按程序提请常委会会议审议
2协同有关部门就外商投资促进、社会信用、公共资源交易、粮食安全保障、统计立法和修改专利条例、x江城市带承接产业转移示范区发展条例等统筹开展调研论证。
3积极探索长三角一体化协同立法,适时开展地方经济类法规立改废释的对接工作。
4配合全国人大及其常委会做好相关立法工作。
二、监督工作
5做好省xx届人大四次会议审查省"十四五,规划和2035年远景目标纲要草案、计划草案、预算草案的有关工作,分别向大会主席团提出审查结果报告。
6协助常委会听取和审议省政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告。
7协助常委会听取和审议省政府关于2021年上半年预算执行情况及下半年工作意见的报告。
8做好常委会审查批准省本级2020年决算的初审工作。
9视情做好常委会审查批准2021年省级预算调整方案的初审工作。
10协助常委会听取和审议省政府关于省本级2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
11协助常委会听取和审议省政府关于省本级2020年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。
