2021年上半年全面深化改革工作总结（局机关）
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，认真落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和习近平总书记在xx考察时的重要讲话精神，坚持新发展理念，致力搞活流通促进消费，致力推动外贸创新发展，致力推动高水平引进来和高质量走出去，奋力打造内陆地区开放新高地，确保“十四五”开好局，以优异成绩献礼建党100周年。
一、主要经济指标完成情况
全县商务主要经济指标保持平稳增长，“三高四新”战略深入实施，着力在打造内陆地区改革开放高地上开创新局面。x-x月份：完成外贸进出口x.xxxx亿元，进出口总额全市排名第x；实际利用外资为零，全市实现破零任务的仅xx、xx、xx、xxx个县（市、区）；实际利用内资xx.xxxx亿元，增幅排名全市第x；社会消费品零售总额实现xx.xx亿元，排名全市第x，入库限额企业x家。
二、工作措施
（一）着力优化营商环境，强化招商重点，扩大招商引资成果
一是在夯实招商引资工作基础上下功夫，根据年初明确的招商引资工作目标和工作重点谋，x月份组织力量积极深入县各乡镇调研招商引资工作，挖掘、谋划、包装、推进了一批新项目。二是在产业招商、园区招商、“招大引强”、重点客商、“节会”招商上下功夫，强力推进项目招商，加大项目对接洽谈力度，提升项目跟踪服务水平，全年对接洽谈精密数控机床研发总部和xg智能制造、农光互补发电等项目xx个。x月xx日，xx举行了承接产业转移重大项目集中签约仪式，成功签约运弘达机电生产和智能智造高端服装服饰生产(二期)项目x个项目，合同引资x.x亿元。三是在抓好经济治理体系、招商引资、环境优化上下功夫，今年结合我县实际情况，x月xx日出台了新的招商引资优惠政策，《中共xx县委xx县人民政府关于印发
（二）聚力打通电商“最后一公里”，拓宽农产品销售渠道、促农民增收
一是进一步做好电商服务中心运营服务。做好精品网货开发服务，为入驻企业及个人提供免费的电商创业服务。培育电商经营主体，培养具有创业意愿的个人和团体，扶持有潜力、发展快的个人和企业。扩充o2o展销体验馆产品资源库，不断更新迭代产品资源库。加强对服务中心入驻企业和个人管理，严格考核，落实退出机制。二是进一步加强电商站点经营能力。强化各级站点管理，做好站点考核管理，拓宽各级站点服务功能，在现有基础服务功能上，嵌入金融、团购等服务。打造县级示范服务站点，从有特色产业的行政村，挖掘xx个示范站点。三是进一步壮大农村电商人才队伍。开展电商实操培训，提升学员美工、设计宣传、营销等方面的实操技能。做好跟踪指导服务，通过电话回访、学员座谈等方式，对参训学员进行跟踪指导服务。培育直播电商人才，邀请知名带货网红主播授课，提升学员直播带货能力。四是进一步深入推进农产品上行。打造精品网货，以“xx”区域公共品牌为核心，继续发掘打造我县优质特色农产品，做好全渠道产销对接，借助运营企业线上线下渠道优势，拓宽农产品销售渠道。以节假日为重要时段，结合我县旅游资源，开展各类特色营销活动。五是进一步提高物流服务水平。完善物流配送管理制度，采取“三定三统”（定时、定点、定线，统一运价、统一服务、统一配送）的运营标准，制定完善服务费用、服务质量、内部运营等板块的规章制度；做好农村物流信息系统建设升级，整合入驻物流配送中心企业的配送数据，实现电商服务中心对配送中心信息实时监管。
（三）全力发展现代商贸服务业，稳主体、促消费
一是壮大限上商贸企业推进消费市场稳定发展。充分发挥现有限额以上商贸企业充分发挥其龙头带动作用，培育限额以下企业成长为限额以上商贸企业形成新的零售额增长点，积极引进具有实力知名企业和品牌企业落户，培优限额以上企业主体，促进我县消费品市场长期健康持续发展。二是维护商贸流通市场安全稳定。积极做好商贸流通领域监管工作，会同县市场监督管理局等部门，加大打击假冒伪劣产品力度，同时加大企业安全生产工作督查检查力度，督促相关企业落实安全责任，增强安全防范意识，防止各类事故的发生，确保商贸流通市场安全稳定繁荣。三是加强单用途商业预付卡备案和管理。积极组织关于单用途商业预付卡备案和管理工作会议，指导企业依法依规进行单用途商业预付卡备案，同时加强沟通协调，促进企业与中国建设银行签订资金存管协议，有效维护人民群众合法权益，防范资金风险。四是做好市级重点商品储备单位猪肉储备监管。进一步对辖区内市级重点商品储备单位xx县亿康生态养殖场等生猪养殖企业进行动态监管，实时掌握生猪存栏情况，督促企业加强生猪存栏数量与质量管理，保障储备应急使用，确保承储企业应急响“调得出、用得上”。五是组织完成龙丰果业供应链项目终期验收工作，成功申报喜富果业农产品供应链项目，进入省级项目库。六是推进“百年芳华湘府有礼”消费促进活动。深入推广落实xx省商务厅、财政厅联合相关部门、支付平台以及商家企业共同推出的“百年芳华xx有礼”消费促进活动，在湘人员不限户籍，在活动期间，可登陆支付宝首页直接进入“百年芳华xx有礼”会场完成领券，或者在支付宝app搜索“xx有礼”进入会场参与领券，先到先得，领完为止。消费者领券后可于有效期内在xx省境内可以使用支付宝付款的各类餐饮、零售企业和加油站消费时使用，付款时直接从卡包扣除。我县居民积极参与，反响热烈，有效地激发了全县餐饮、零售、加油行业的消费增长。
2021年上半年全面深化改革工作总结
今年以来，我局按照《xx高新区党工委（xx区委）全面深化改革委员会2021年工作要点》精神和要求，在深化街道“三整合”改革、推进矛盾纠纷多元化解体系建设、推进行政复议改革等方面，扎实深入开展司法行政各项改革工作，积极为全区经济社会发展提供优质的法律服务和坚强的法治保障。
一、工作开展情况
（一）瞄准关键领域，深化街道“三整合”改革。明确赋权清单，联合区城管局、住建局等单位将拟赋权事项进行集中梳理，根据省司法厅《关于xx市在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的复函》，确定了xx项首批赋权清单（其中住建局xx项，城管局xx项）。厘清职责边界，按照《xx市乡镇街道综合执法标准规范（试行）》，起草《xx区街道实施相对集中行政处罚权日常工作方案》，目前各街道均已成立了综合行政执法局，实现了“一支队伍管执法”，明确了赋权后区行政执法主管部门和各街道的“业务层级关系”。健全工作制度，联合城管局建立了案件移送协调协作、举报投诉信访受理、执法案件协调会商、联合执法统一指挥协调及职责分工争议协调等系列机制制度。作为基层重要执法监督力量，指导各司法所切实承担起街道行政执法监督、执法争议协调、行政执法“三项制度”推进等工作。
（二）瞄准重点环节，推进行政复议改革。落实行政争议调解机制，以化解行政争议为根本目的，创新“全流程跟踪调解法”，变“被动结案”为“主动化解”，构建调解大环境，将行政争议高效化解在复议阶段，今年以来多次组织争议双方面对面协调，倾听了解群众诉求，成功地撤回行政复议案件x件。促进司法行政良性互动，组织各行政部门开展依法行政论坛、疑难复杂案件研讨、政府信息公开座谈会等业务交流活动；组织行政复议委员会开展“走基层、促发展”活动，实地走访企业开展交流座谈，帮助企业分析法律风险，对法律问题、行政部门执法问题答疑解惑，突出行政复议与行政执法相协调，合力推动依法行政各项工作，全面提升法治政府建设水平，上半年我区共受理行政复议案件xx件，现已办结x件。
（三）瞄准平台建设，构建矛盾纠纷多元化解工作体系。规范构建三级矛盾纠纷化解平台，全面建设区、街道社会矛盾纠纷调处服务中心，xxx个村（社区）建立矛盾纠纷调解服务室。巩固和发展专业性、行业性人民调解组织，建立医患纠纷、物业纠纷、消费纠纷、劳动争议、道路交通、环境保护、物价争议等调解组织xx个，以专业角度精准化解特定领域、特定行业矛盾纠纷。完善人民调解与公安、法院、信访的对接机制，把人民调解组织网络进行延伸，建立公安、法院、信访、退役军人调解室xx个，在xxx人以上企业建立企业调委会x个，建立律师调解室x个。依托区矛盾调处中心建立非诉调解服务中心，在法院、住建局等x个部门建立分中心，新增xx名编外辅助人员作为专职调解员，目前已选聘xx人；发挥律师专业优势，以政府购买服务方式，在律师事务所建立分中心，同步建立网上受理平台，两诉服务中心正在建设中。今年以来各级各类调解组织共化解矛盾纠纷xxxx起，成功率xxx%。
（四）瞄准队伍建设，完善行政执法监督体系。全面落实行政执法监督，制发《xx市xx区2021年行政执法协调监督工作计划》，明确重点领域、工作部署，强化责任落实。强化执法队伍建设，开展执法培训，组织全区各行政执法单位进行执法证年审、补办工作，为xxx人申办了行政执法证件。加大社会对行政执法行为的监督力度，开展特邀行政执法监督员试点工作，通过前期走访调研，采取公开征集、单位推荐等途径，拟在综保区甄选行政执法监督员，目前选聘工作正在推进中。
（四）瞄准制度建设，全面实施宪法宣传。将宪法宣传纳入《2021年xx区普法依法治理工作要点》，同时列入《2021年xx区机关部门（单位）月度普法项目清单》，作为各部门普法重点贯穿全年普法工作。以“农民工学法活动周”、“3·8妇女节”、“法润xx·春风行动”“民法典宣传月”等活动契机，将宪法宣传融入其中，同步开展宪法和专门法宣传，今年以来共开展各类宣传活动xx场次，发放宪法手册xxxx余本。积极开展线上普法，利用“法润xx”微信公众号、“法润民生”微信群推送宪法法律知识xxx条。
二、下一步打算
一是进一步强化执法监督和指导，提升全区行政执法水平。积极开展行政执法监督工作，采用全覆盖检查+重点抽查、实地检查+案卷评查等方式，全面督查各部门行政执法工作，督促各部门依法、公平、文明执法。联合区相关部门经常性下基层，全面开展行政执法工作指导，及时帮助基层解决执法难题，确保赋权工作平稳有序、审批执法规范高效、相关制度健全完善。进一步充实和提升街道执法力量，联合赋权机关对执法人员开展系统培训，确保基层人员法律素养及执法能力有效提升，确保行政执法“三项制度”有效落实。
二是进一步做好调解员平台优化升级，提高矛盾纠纷化解力。加快建设区两诉服务中心，确保年底前两诉服务中心投入使用。全力构建人民调解一体化网络平台，实现案件一键受理、分类指派、实时上传、结案归档等全流程，建成集调解员、调解案例、案件分类、纠纷化解等一体的人民调解大数据平台，为纠纷研判提供依据和借鉴。加大调解队伍培训力度，将新选聘的调解员派驻区法院、调委会跟班学习，定期邀请调解专家、律师开展调解员培训、业务研讨交流，全面提升业务能力，为调解工作提供坚强人才保障。
三是进一步发挥行政复议指导监督作用，提升各部门行政执法规范化水平。建立健全行政复议委员会长效工作机制，定期组织案件研讨会商，召集各行政执法人员开展行政法规培训，有效提升执法人员执法水平。强化行政复议监督、指导职能，对行政复议中发现的相关行政违法行为和行政管理中带有普遍性的问题，及时制发行政复议意见书或建议书，使正确的行政行为得以贯彻执行，使违法、不当的行政行为被纠正，推动行政机关依法行政。
四是进一步做好普法宣传工作，加快推进“八五普法”规划启动。按照“谁执法谁普法”责任制，指导全区各部门、各单位积极开展宪法、法律法规普法宣传工作，持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，组织开展2021年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织参与全省第四届“百万党员学宪法学党章考法律”活动，推动宪法精神深入人心。根据省、市工作安排和要求，结合xx区实际，做好“七五”普法总结工作，广泛征集社会各方意见建议，加快推进“八五普法”规划制定，全面启动“八五”普法。
