局党组关于落实市委巡察组反馈意见整改阶段性进展情况的报告
根据市委巡察工作的统一部署，20XX年XX月XX日至20XX年X月XX日，市委第X巡察组对市司法局党组开展了巡察。20XX年X月XX日，市委第X巡察组将巡察情况反馈市司法局，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。经归纳整理我局存在三大方面XX个问题。截至目前，已整改完毕事项XX个（其中列入长期坚持事项XX个）。现将巡察整改工作阶段性进展情况报告如下。
一、坚持政治挂帅，高度重视、高位部署推进巡察整改工作
我局党组始终坚持旗帜鲜明讲政治，完全赞同、全盘接受巡察组的巡察反馈意见，把落实巡察反馈意见的整改作为接受组织考验和全面“政治体检”的重要工作来抓，以高度的政治责任感和使命感，以严肃认真负责的态度，高位推动巡察整改工作。
（一）强化组织领导。第X时间成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在局政治处，具体负责巡察反馈问题整改工作的统筹指导、督查检查等工作。同时，我局通过组织召开专题党组会、巡察整改工作推进会、领导班子巡察整改专题民主生活会等等，认真研究部署推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）抓实责任分解。制定并进一步细化《巡察反馈问题整改清单》，推动领导班子成员和科室负责人结合各分管线条、职责分工，主动认领问题、厘清责任，推动全局从上到下、层层带动，深入剖析查找问题根源，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不敷衍，做到立行立改、改出成效，确保整改任务一件一件落实、整改措施一条一条兑现。
（三）严格责任追究。加强对整改工作督查检查，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行“挂号”督办，实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决予以追责问责。
二、坚持问题导向，一丝不苟、逐条逐项推进反馈问题整改到点到位
市司法局党组针对归纳整理的三大方面19个问题，制定巡察反馈整改方案和巡察反馈问题整改清单，根据各项问题涉及线条，明确责任领导、承办部门、整改期限、整改要求，逐条逐项落实整改责任、整改措施，严格开展追责问责和制度完善，确保各项整改工作落地落实、取得实效。具体落实情况如下：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实，落实新时代司法工作有差距方面
1.政治理论学习不够扎实
原因分析：局党组对党员干部的理论武装重视不够，抓政治理论学习不够扎实，落实党组学习制度机制不够到位，对政治理论学习部署不够细致到位，没有督促指导局机关党办抓实对各支部理论学习的检查把关，对全局各党支部抓党员理论武装的要求不够严实。
整改情况：一是在召开专题党组会，局班子成员根据工作职责、对照巡察反馈意见逐一认领问题、剖析原因并作表态发言。二是严格落实党组学习机制。通过第X议题持续跟进学和重点专题学相结合、集体学和个人学相结合等办法，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署精神。突出抓好理论学习中心组的学习，不断提高领导班子的政治素养和理论水平。制定党组理论学习中心组学习计划，每年不少于XX次，不断健全并严格落实政治要件闭环落实制度。三是不断优化组织体系。优化调整局机关党支部设置，印发《XX市司法局机关党支部调整设置工作方案》，按照把支部建设在科室上的理念，以科室为单位调整设置党支部，按程序选举科室主要负责同志为党支部书记，压实科室主要负责同志抓党建主体责任，严格落实党支部“三会一课”、主题党日等党组织生活制度，着力破解重业务轻党建问题。四是严格学习标准和学习纪律。制定出台《XX市司法局党员学习教育制度》《XX市司法局基层党组织基本制度清单》等相关规章制度，把机关干部政治思想学习情况，作为机关干部年度工作考核的重要内容，落实机关党委和下辖各党组织抓党建主体责任，严抓党员教育工作，坚决杜绝理论学习存在的“形式主义”和“敷衍心理”。
完成状态：已立行立改，长期坚持
2.聚焦主责主业不够到位——社区矫正工作存在短板
原因分析：一是个别工作人员业务水平较低，责任心不强，个别司法所日常管理信息仍存在录入不全或不规范，存在对社区矫正对象去向动态掌握不准确、对信息化核查违规提醒信息没有及时处理。二是自20XX年开展社区矫正工作以来，社区矫正对象逐年递增，而办公人员、设备还是与以前类似，没有明显改变。
整改情况：一是落实社区矫正监督检查机制。市司法局社区矫正机构开展定期和不定期督导检查，加强与检察院沟通联系，强化对各县（市、区）司法局、司法所社区矫正业务监督指导，及时纠正社区矫正执法不严格、不规范问题。计划每年组织一次全市暂予监外执行社区矫正对象到省定点医院参加病情复查活动，对于暂予监外执行情形消失的社区矫正对象将依照程序提请收监，为确保社区矫正对象参加体检工作公正透明，计划邀请市检察院全程参与监督。二是制定《XX市司法局关于加强社区矫正管理建立长效机制工作方案》下发到县（市、区）司法局，加强对全市社区矫正工作的统筹指导，明确工作责任和工作任务，压实各县（市、区）司法局加强对社区矫正社区矫正对象的日常管控。三是开展社区矫正业务培训活动。20XX年X月XX日、X月XX日赴陆丰市组织开展社区矫正业务指导培训工作。四是要求各县（市、区）司法局应当主动作为，采取政府购买、项目委托等多种形式引入社工组织、志愿者参与社区矫正工作，将非执法类社区矫正工作交由社工、志愿者完成，减轻县级司法局和基层司法所工作压力，建立一支稳定的工作队伍专门从事社区矫正工作。并将此项工作应纳入考核制度，对落实不到位的单位进行通报批评，并责令限期整改。五是组织开展社区矫正“开放日”活动。以“XX.X”法制宣传日为契机，结合“五个一”、“每月一主题”教育活动，每年XX月份开展“社区矫正中心开放日”活动，大力宣传我市社区矫正工作监督管理、教育矫治、社会帮扶等工作成就，计划邀请政府机关、人大、政协和新闻媒体参加此次活动，以提升社会各界对社区矫正工作的了解、支持和参与力度，自觉接受社会监督，为促进我市社区矫正规范执法、提高教育矫治质量营造良好氛围。
完成状态：已立行立改，长期坚持
3.聚焦主责主业不够到位——公证业务不够便民
原因分析：一是公证队伍青黄不接，制约事业发展。二是公证机构缺乏吸引力，留不住人才。三是公证员任命门槛高，造成公证员招录难。根据《公证法》规定，公证员一般任职，须具备国家统一法律职业资格，在公证机构实习二年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上，并经考核合格。而具备国家统一法律职业资格的人才，一般都会选择公安、法院、检察院、律师等行业，选择公证行业的人数比较少。
整改情况：一是加大公证员引用招录力度，针对我市公证员缺乏、队伍青黄不接的问题，陆河县公证处于20XX年对外新招录了X名具有国家统一法律职业资格的公证工作人员，其中X名已于20XX年X月份被司法部任命为公证员，另X名因未达到任命公证员的条件，仍留在公证处实习。陆丰市公证处于20XX年对外招收X名具有国家统一法律职业资格的公证工作人员，最终招录了X名公证工作人员。XX市海陆公证处也于今年在全国重点院校选调优秀毕业生X名，现已到市司法局报到上班。市司法局今年还向社会公开招录具有国家统一法律职业资格的公证工作人员X名，已通过笔试、面试。二是结合党史学习教育和公证行业突出问题专项整治工作，加强对公证员职业道德和执业纪律教育，深入开展政治教育、党史学习教育、职业道德教育、警示教育。20XX年，各公证处共开展学习教育累计XX次。组织召开学习习近平法治思想讲座和公证员职业道德及公证有关法律法规知识讲座，全市公证员到场参加。此外，还组织公证工作人员参加司法部组织的线上业务培训X次，确保每位公证员一年不少于XX学时的培训，不断提高业务水平。三是开展公证行业领域“我为群众办实事”实践活动。X月份，市司法局向各县（市、区）司法局下发了《关于在全市公证行业开展“我为群众办实事”实践活动的通知》，要求各公证处从深化“最多跑一次”、探索推进“无证明”公证、推行小额继承承诺制、实行一次性告知制和首问负责制、开通老年人和军人的“绿色通道”服务、急群众之所急、积极参与“我为群众办实事，法律援助进乡村”专题宣传活动、免费办理老年人遗嘱公证八方面落实为民办实事。此外，XX市司法局还印发了《XX市公证行业首问负责制度》《XX市公证行业一次性告知制度》，切实转变工作作风，不断提高我市公证行业服务群众的质量和水平，提升群众满意度。20XX年，各公证处为民办实事XXXXXX件，其中开通老年人、军人的“绿色通道”服务XXXX件、上门公证服务XXXX件、满足群众“特事特办，急事急办”XXXX件，此外，还开展了公证宣传活动XX次，接受群众咨询XXXXXXXX人次。四是各公证机构结合实际开展便民服务，提升服务水平。XX市海陆公证处在公共法律服务中心设置了便民服务角，便民服务角摆放着雨伞、便民服务箱及医疗急救箱、饮水机、一次性纸杯、酒精消毒液、法律宣传书籍、便民座椅等便民用品。陆丰市公证处将办公场所搬迁到XX市XX镇产业园区邻里中心政务服务大厅二楼，进一步方便了群众办证，并实行午休值班制度，做到咨询、发证“不断档”。XX县公证处在接待大厅设立便民服务台，为有需要的公证当事人提供饮水机、照片和电子档材料代为打印，开通绿色窗口、母婴室、无障碍洗手间、无障碍通道等便民特色服务。同时，推行节假日预约公证制度，当事人需要在节假日办理公证时，可以事先预约，公证处指派工作人员在规定的时间到岗，履行公证程序，很好地解决了当事人在工作日无法前来办证的实际困难。四是敦促暂停执业公证处尽快恢复执业，方便群众办证。XX县公证处已于20XX年X月X日恢复执业。
完成状态：基本完成整改，长期推进
4.关于“聚焦主责主业不够到位——职能发挥不够充分”
原因分析：市委依法治市办相关科室部门发挥法治督察和协调职能力度不够大，对县区以及其他单位传导压力不足，指导性工作也不够扎实具体，导致一些单位开展迎评迎检工作重视程度不够，没有认真按考评要求落实工作任务和上报迎评材料，导致了考评失分。
整改情况：一是严格对照省委依法治省办对XX市20XX、20XX年度法治XX建设考评情况反馈书意见，迅速组织对法治XX考评扣分项目进行研判分析，责令有关单位针对考评被扣分项目，结合本单位工作实际，对标对表，聚焦问题，从严从细落实整改。截至目前为止，所有扣分单位都已整改完毕。二是加强督导，压实法治建设第X责任人职责。于20XX年X月XX日召开全面依法治市工作会议，及时传达贯彻依法治省工作会议精神，市委全面依法治市工作会议召开之后，各县区全部召开了依法治市工作会议。三是建立XX市20XX年全面依法治市工作要点台账，全力推进法治建设任务的落实。建立落实市委工作会议精神台账，跟踪指导、督导各地、各领域召开会议贯彻落实法治建设工作部署，确保法治建设各项工作落地落实。四是扎实打造法治建设亮点，推动打造两个经验材料《我市在全省率先创建“无证明城市”》《用红色记忆护航新征程——XX市红色资源保护条例为老区发展注入活力》在省委依法治省办简报刊登，得到上级部门和领导的肯定好评。五是加大信息公开工作尤其是法治政府建设年度报告制度落实力度，督促全市各级政府及部门按期公开年度报告，20XX年我市人民政府、市直部门、县级政府、乡镇政府（街道）年度报告按期公开率为100％，获省委依法治省办点名表扬。
