目录
2.民政局党组书记、局长2022年述法报告 7
3.卫健局党组书记、局长2022年度主要负责人述法工作报告 16
4.市自然资源和规划局党组书记、局长2022年党政主要负责人述法报告 22
5.烟草专卖局主要负责人2022年述法工作报告 32
6.市场监督管理局主要领导2022年述法报告 36
7.政务服务管理局党政主要领导2022年述法报告 39
8.发展和改革局党组书记、局长2022年述法报告 46
党组书记、局长2022年述法报告
尊敬的各位领导、同志们:
按照自治县党委、政府的要求，现将我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设重点任务，学法守法、依法行政和依法办事等情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
（一）主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。
一是落实领导责任。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，年初以来，在党组会上专题研究法治建设工作内容x次、领导班子专门听取法治政府建设工作汇报x次。将法治政府建设工作纳入年度计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是落实领导干部带头学法制度。印发了《xxxx自治县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组学习制度》《xx人社局党组（中心组）2022年度学习计划》，将宪法、党内法规及国家法律法规列为规定内容，以制度形式固定下来，常态化开展学习。2022年以来，共组织中心组理论学习x次，学习研讨x次。三是落实工作实绩考核评价体系。将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入所属单位绩效考核指标体系，全面加强了人社系统法治政府建设工作的成效。
（二）带头学习部门政策法规。
人力资源和社会保障局作为政府职能部门，是《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》 、《劳动争议仲裁调解法》等法律法规的主管实施单位，执法任务艰巨，执法责任重大。要求分管劳动监察、信访稳定和法治创建工作的负责人，把严格执法、依法行政作为首要职责。带头学习和宣传法律，积极参加各类法律培训活动，不断增强法制观念和法律意识;带头落实执法责任制，依法行使职权，加大执法力度，提高执法水平。自觉摆正位置，虚心接受企业和劳动者的监督;及时处置上级部门交办的和其他各类信访案件，及时办理人大、政协提案议案，并通过办理代表建议和人民群众来信来访，更好地改进自身工作。
（三）依法行政，营造良好执法氛围。
为提高文明执法服务水平，提升工作效能，要求劳动监察大队和劳动争议仲裁院力争做到“四坚持”:一是坚持以思想教育为核心，提高文明执法的认知度。做到学习教育制度化、经常化，努力打造一支学习型劳动保障行政执法队伍。二是坚持以提升作风效能为根本，贴心服务企业。严格落实制度管理和纪律监督，加强勤政廉政建设，规范执法行为，提升队伍执行劳动保障法律法规的能力和服务水平。坚持以人为本，积极落实“ 热情服务、主动服务、文明服务”的工作要求，不断提升执法队伍形象。三是坚持以服务创新为基础，提高文明执法力度。积极探索切实可行的新措施、新方法，建立符合企业和群众需要的服务管理长效机制。四是坚持以主动预防为目标，提高文明执法水平。通过种类咨询活动和送法入企等方式积极宣传劳动保障法律法规宣传活动x场次，发放各类宣传材料xxxx余份，接受群众咨询xxx余人次，提高劳动者的维权意识，同时，在日常巡查和案件查处过程中，遵循教育与处罚相结合的原则，宣传劳动保障法律法规，进一步规范了辖区内企业的劳动用工管理行为。通过全国根治欠薪线索反映平台转来的举报投诉案件及日常投诉协调处理案件xx件，结案xx件,追发劳动者工资待遇xxx.xx万元，涉及劳动者xxx人，均已通过协调等非立案方式解决，结案率xxx%。未出现群体性事件、极端事件；接待群众来电来访xxx起，xxx人次；共检查用人单位xx户，涉及劳动者x.xxxx万人。依法责令用人单位与劳动者签订书面劳动合同xxx份。通过坚持抓规范、抓制度、抓培训、抓机制、抓分析，努力提高劳动人事仲裁案件办理质量。案件处理情况，共计受理案件xx起，不予受理x起，申请人撤诉x件，立案xx件，结案xx件，时效结案率xxx%，涉及人数xx人，其中调解成功xx件，调解成功率为xx.x%，裁决x件，涉及金额xxx万余元。受理工伤认定申请共计xx件，不予受理x件，工伤认定xx件（其死亡案件x件、不认定工伤x件）。正在办理中xx件（包含x件死亡案件），行政诉讼有x件（分别在一审和二审各x件诉讼中，x件是死亡案件在二审败诉已认定为视同工（亡）伤），确保受伤职工及时得到基本救治和依法获得经济补偿，保障了劳动者合法权益。
二、依法办事，帮助企业持续发展
结合部门职责和工作职能，开展送法到企业活动，一是开展指导服务。将《劳动合同法》印发成册发至各类企业经办人员手中，使大家熟悉、了解《劳动合同法》的各项条款，促进企业与员工劳动关系的更加融洽，为企业的发展奠定了一定的基础。二是加大管理指导力度。对全县企业的用工管理情况进行了清理、完善，提高了劳动合同的签订率。同时针对存在问题，提出了整改措施和工作方案，并结合《劳动合同法》对企业的规章制度提出建议，进一步推动企业的各项管理规范化、制度化。三是依法参加社会保险。督促企业为职工参加社会保险，使职工在养老、工伤、失业的时候，能享受到相应的保险待遇，2022年到洛阳镇普乐村、水源镇、驯乐苗族乡等乡镇利用群众喜闻乐见的山歌形式开展社会保险政策宣传。2022年城镇职工基本养老保险参保人数x.xxx万人，完成目标任务的xxx.xx%；企业在职养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为：x.xxxx万人、x.xx万人、x.xx万人，分别完成目标任务的xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%。城乡居民基本养老保险参保人数xx.xx万人，完成目标任务的xx.xx%。建筑业新开工项目单位xx个，已全部参保，参保率xxx%。按月足额发放各项社会保险待遇，xx月份领取企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险待遇人数分别为：xxxx人、xxxx人、xxxxx人，累计发放金额分别为：xxxxx万元、xxxxx万元、xxxx万元。累计发放工伤保险待遇xxx万元、失业保险金xxx万元、失业补助金x万元。四是帮助解决劳动保障方面的热点、难点问题。针对职工关注的拖欠工资、欠缴保险等热点、难点问题，帮助企业分析情况，对照法律法规采取相应相应措施，结合实际逐步解决落实，促进企业职工队伍的稳定和企业的和谐发展。
一年来的执法工作情况，我个人在遵纪守法方面没有出现违法情形发生。
民政局党组书记、局长2022年述法报告
2022年，在区委、区政府正确领导下，区民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,圈绕深入学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实省委x届x次全会、市委xx届x次全会和区委第x届x次全会精神,按照《意见》明确的职责清单,稳步提升民生服务和保障水平，整体推进xx民政依法行政水平，现将工作开展情况汇报如下：
一、坚定理想信念，为全面落实法制建设工作设打下坚实基础
（一）提高政治站位，确保法治建设工作落到实处。
今年以来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署和习近平法治思想,落实区委全面依法治区委员会2022年工作要点，把法治建设工作作为重要任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是根据人事变动及时调整法治建设工作领导小组，由“一把手”总负责，分管领导具体抓，主要股室负责人具体抓落实的工作责任制，做到学习领会到位，研究部署到位，扎实推进到位，形成了法制工作与业务工作同谋划，同部署，同落实，同考核，进一步推动了依法治区工作落到实处。二是贯彻落实《法治xx建设规划(2021-2025年)》《xx区法治政府建设实施方案(2021-2025年)《xx区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》文件要求，坚决贯彻民主集中制，对涉及民政系统的重要工作安排、人事任免、资金分配使用、物资采购及对社会涉及面广，与群众密切相关的重大事项在决策前，都进行集体讨论、民主决策，应当进行公示的，及时进行公示，做到了集体决策，民主监督、公开透明。三是开展村规民约“回头看”。为充分发挥村规民约在基层洽理、乡村振兴中的重要作用，我局牵头组织了村规民约“回头看”工作，指导各村根据经济社会发展、群众需求变化、常态化疫情防控等情况，修订完善村规民约，落实情况填报《xx区村规民约工作机制建设台账》，确保所有村规民约内容合法、程序规范。四是积极开展党务、政务和村（居）务公开工作，协同区纪委、农业农村局对全区村（社区）开展政务公开工作督导检查，有效的促进了村（社区）各项工作在执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护法治建设的严肃性，保证权力在阳光下运行。
（二）严格依法行政，推进各项工作规范化开展。
一是积极开展行政执法事项清理，全面梳理执法依据及流程，经过梳理，我局现有行政执法事项+政务服务事项共xx项，其中行政许可事项x项，行政处罚x项，行政裁决事项x项，行政给付事项x项，行政奖励事项x项，行政确认事项x项，其他类事项x项，并已全部进行网上公开公示。二是督促法规股室对现行的行政权力事项及财务、人事、采购等事务管理类权力事项，进行全面梳理，编制《xx区内部控制手册》。完善监督机制，明确相关职责，强化对依法行政、作风效能等方面的监督。三是着眼大局稳定，积极做好信访工作。积极畅通诉求渠道，认真对待群众来信、来访，及时妥善处理群众反映的问题，做到了热情接待，耐心疏导，宣传政策，化解矛盾。对重要案件签署具体意见，并及时听取汇报，搞好协调，认真指导。同时，协同我区热线办畅通市长热线，做到来访必答，切实解决民生问题，通过扎实有效的工作，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。
