关于党建带工建助力乡村治理调研报告
20xx年x月，习近平总书记庄严宣告我国脱贫攻坚取得了全面胜利，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。2022年x月，xx市第x次党代会将深入推动乡村振兴列为今后五年工作的重点举措，同时强调要强化工会等群团组织的桥梁纽带作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。xx市总工会坚决贯彻落实中央决策部署和市委工作要求，按照党政所需、群众所急、工会所能的原则，坚持把助推乡村振兴作为工会组织“围绕中心、服务大局”的重点任务抓紧抓好。
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。乡村治理是乡村振兴的重点内容和关键环节，是社会治理的重要组成部分。习近平总书记强调，要夯实乡村治理这个根基，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系。在结合主责主业助力乡村振兴的基础上，xx市总工会成立专题调研组，以党建带工建助力乡村治理为主题，以市总工会在xx市xx县开展的实践探索为例，通过实地走访、座谈交流等形式开展了专题调研，重点探索工会组织依托党建带工建助力乡村治理的方式举措、经验成效、问题困难和对策建议，形成了本调研报告。
一、工会助力乡村治理的实践探索
xx县是原国家级贫困县，现辖xx个乡镇（街道），总人口xx万，其中乡村人口xx.x万，在全面完成脱贫攻坚任务后，进入了乡村振兴新发展阶段。xx县高度重视发挥乡村治理在乡村振兴中的重要作用，提出以基层党建引领乡村治理构建可感知、易管控、能“生长”的乡村治理体系，特别强调在强化基层社会治理时要注重群团组织协调同步、推动群团组织的党组织应建尽建，让工会参与乡村治理有了党建引领基础。全县每个乡镇（街道）有群团服务点、每个村（社区）有群团综合岗，部分乡镇（街道）、村（社区）建有党群服务中心，让工会参与乡村治理有了工作服务阵地。xx县现有外出务工人员xx.x万人，其中县内务工人员x．x万人、县外市内务工人员x万人、市外务工人员xx.x万人，外出务工大多数为乡村人口，他们的身份从农民转变为农民工，让工会参与乡村治理有了直接联系对象。为了进一步发挥工会组织在推进乡村治理中的作用，市总工会立足“三有”现状，以xx县为试点，积极推动乡村治理工作实践探索，取得积极成效。
农民工是乡村家庭的收入支柱，提高农民工社会组织化程度，通过农民工群体辐射带动家庭成员共建乡村、共促和谐、共享成果，是有效推动乡村治理的关键。市总工会把农民工群体作为工会助力乡村治理的主要抓手，紧盯该群体的需求，因地制宜、因情施策地努力把他们吸引过来、组织起来、稳固下来，推动巩固乡村治理基层基础。
（一）通过广泛宣传促进农民工了解工会组织，做到“吸引过来”
为了提升宣传实效、增强宣传活动的吸引力，市、县、乡镇三级工会组织切实结合乡村实际情况优化宣传方法，推动农民工加深认识了解、增强思想认同。一是细梳服务政策。市总工会特别梳理编印了服务事项清单xx条，把能惠及工会会员及职工本人、家庭成员的服务事项“打捆”成一张清单，方便农民工了解工会的基本职责、维权服务以及相关政策和工会会员的权利义务。xx县总工会制定农民工分工会工作职责、女职工委员会工作职责和农民工会员权利义务x项基本制度，梳理县总工会服务农民工会员的项目清单xx项和乡镇工会联合会服务农民工会员的项目清单x项，确保工会相关服务工作落到实处。二是加大宣传力度。市总工会和xx县各级工会抓住春节农民工返乡高潮、春夏农忙季节等时间节点发放农民工入会知识手册、服务事项清单等宣传资料，利用乡镇赶场天设立固定宣传台和通过村村通广播滚动宣传，同时通过智慧党建、智慧工会等平台宣传推送，让外出农民工充分认识到加入工会的作用及好处，积极营造良好的入会环境和氛围。三是走进农民群众。各乡镇为方便农民工了解相关政策，在党组织领导下通过院坝会、巡回宣讲、电话访谈、入户走访、微信群、QQ群等方式，做好政策宣传解释，结合农民工的总体状况、工作特点和生活习惯，做好有针对性的宣传引导，既按程序给农民工算清个人交纳工会会费的短期账，又讲透政策给他们算好入会的好处和享受实惠的长远账。通过努力，工会在农民工及其家属中的知晓度和吸引力逐步扩大，工会是职工之家、工会为农民工服务的观念越发深入人心。
