关于基层治理共同体建设的实践探索与未来走向工作报告
20xx年x月xx日，中共中央、国务院发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）强调：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程”，要“坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。基层治理共同体是新时代我国社会治理的重要主体，也是国家治理和基层治理现代化建设的重要研究对象。基层治理共同体建设应当团结一切可以团结的力量，旨在构建“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的多元主体共治格局。党是基层治理共同体的领导核心，推动党组织向基层延伸并发挥党建引领作用，是积极推进基层治理共同体建设的根本遵循；政府在基层治理共同体建设中承担的角色，逐渐由主导型向服务型转变，推动服务和资源向基层下沉；社会力量是基层治理共同体建设中多元治理主体的有生力量，撬动社会力量以激发基层治理活力并推动各治理主体间良性互动，是推进基层治理共同体建设过程的重要环节。“民为邦本，本固邦宁”，以居民需求为导向，是“人人有责、人人尽责、人人享有”这一基层治理共同体建设的出发点和落脚点。各治理主体定位明确、互相依存，从而形成有机共同体，为推进基层治理共同体建设贡献强大合力。
一、基层治理共同体建设的实践探索
xx省xx市的xx街道位于xx市主城的核心地段，区域面积为xx平方公里，辖区内包含xx个社区居民委员会、x个村民委员会，户籍人口x.xx万人，常住人口xx.xx万人，其面积和常住人口分别是xx市的近xx%，xx街道承担了全市x/x人口的社会服务与治理重任。早在xxxx年xx市就在全国率先启动“政社互动”探索实践，开创了政府善治、社会共治、群众自治的新路子，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，被誉为“我国行政审批制度改革后行政改革的第二次革命”。近年来，xx市深入推进基层治理创新，持续探索具有时代特征、xx特色的基层治理之路，不断擦亮“善治娄城”品牌。作为xx市的第一街道，xx街道已在基层治理共同体建设中作出了有益的实践探索。
（一）以坚持党委领导为根本，提升党组织在基层治理中的引领能力
在基层治理落地实践中，党组织始终居于领导地位，发挥政治力量，并且能够凝聚多方力量推动共建共治共享。xx街道推行“党员服务日志”“星级党员评选”等制度，构建以“社区党委为中心、网格党支部为纽带、楼栋党小组为骨干、党员家庭户为基础”的“党委领导—网格治理体系”，将治理重心向基层社区下沉，实现党委领导对基层社区的全覆盖。太平社区为党委建制，配置了xx位工作人员，其中条线工作人员x位、专业社工x位、网格员x位。社区工作人员年轻化、专业化程度高，工作思路清晰，服务意识强。xx社区党建文化特色鲜明，建有先锋工作站、人大代表工作室，充分发挥党员骨干、人大代表和街道议政代表的先锋作用。xx社区与万达党支部联合组建党委，链接周边数百家商户的优势慈善资源。通过举办慈善义卖、物资捐赠等活动，实现社区、居民与商家间的良性互动、合作共赢。xx社区针对辖区唯一的拆迁安置小区内xxx户、均为xx岁以上高龄原居民的特殊情况，为其就近开设红色驿站，并设计党组织为民服务项目，由志愿者为居民群众提供医疗、免费日常生活项目等服务。
