2024年上半年法制工作总结报告(局机关)
一、上半年工作情况
(一)强兵计划
一是以战练兵。结合执法实践存在的难点、痛点问题,从文书规范到程序规范,从首案分享到要案剖析,组织开展执法办案现场模拟比拼x场,典型案例交流会x场,法律知识考试x场。二是以讲练兵。充分发挥局法律顾问智囊团作用,激励局法制员及中队执法骨干做好执法实践经验分享,发展壮大局内讲师队伍,组织开展法律顾问讲座x场,法律顾问座谈会x次,全局法律培训x场,常态化推进全局各中队月度法制例会学习x次。三是以查补短。持续严格落实法制审查制度,稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化执法审查思路,组织开展月度法制案卷评查x次,发布执法质量通报x次。
(二)执法创新
一是深化“首违不罚+公益抵罚+轻微速罚+学法减罚”等执法方式。办理首违不罚案件xx起,明确轻微速罚事项,畅通简案快办流程,办结快办案件xx起;下发轻微违法告知承诺书xxx份,自愿承诺率xxx%。二是健全“一业一册”合规告知制。搭建综合监管“一业一册”合规告知数字平台,制定行业合规经营指南,统一规范告知合规经营要求,以景区执法管理为试点,向全区铺开,下发合规告知单近xxxx份。三是完善重大案件讨论委员会制度。出台《案审会集体讨论制度(试行)》,明晰案涉复杂情节、重大违法行为的行政处罚案件标准,规范制度流程,已开展案审会集体讨论xx次。
(三)法治政府建设工作
一是做好行政争议化解。规范一线执法标准,严格规范陈述、申辩、听证流程,今年以来,市综合行政执法局已将执法争议矛盾化解纳入年考核制度,经办普通程序案件xxx件,严格落实陈述、申辩、听证及行政处罚公开流程xxx%,实现行政复议x起、行政诉讼x起。
二是落实数字化执法检查工作。以执法监管一件事为切口,综合运用“双随机、一公开”数字平台,稳步推进“综合查一次”“亮码检查”工作,最大限度减少执法扰企扰民。截至目前,我局开展执法检查任务xx次,掌上执法率xxx%,设置双随机任务xx个,跨部门任务xx个,实现跨部门联合双随机监管率xxx%。
三是开展法治普法工作。持续开展典型案例征集、编写工作,上报住建、司法等领域典型案例x件,汇总整理局典型案例x件;常态落实民法典专题普法x场,持续收集整理违法行为曝光素材xx起,发布城市顽疾曝光x期;整理发布招标投标典型案例、民法典等“以案说法”专题x次,覆盖局微信公众平台及台州晚报等媒体平台。
二、主要问题和建议
(一)案件规范考核标准应对难度大,有待进一步提高警惕。案件规范率考核作为省“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系的重要一部分,也是极易产生考核扣分的高危项。但因系统更新调整、关联信息平台变化及个别执法人员操作失误导致案件公示发生错误,或者因旧案、积案产生行政败诉、复议纠错,在日常执法实践仍屡有发生。建立健全案件规范三级考查制度,全面提高执法人员、法制审查人员对案件办理的风险规避意识,成为应对当下难题的唯一有效途径。