区政府2019年法治政府建设工作报告

区政府2019年法治政府建设工作报告     　　2019年，我区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会以及习近平总书记对广东重要讲话精神和对xx重要指示批示精神，按照国家、省、市关于法治政府建设的总体部署和要求，对标法治示范城区建设，勇毅笃行，不断提升法治政府建设水平。　　按照《xx市2019年法治政府建设重点工作安排》等上级文件要求，我区组织有关部门对2019年度法治政府建设工作进行总结，现将有关情况报告如下：　　一、2019年度法治政府建设工作回顾　　（一）积极统筹部署，推动法治政府建设协同高效　　借势机构改革，壮大统筹领导力量。成立区委全面依法治区委员会并重组区法治政府建设领导小组，将两机构办公室一并设置在区司法局，推动全区法治督导职能的整齐划一。以法治政府建设促进法治化营商环境建设为切入点，倚重xx实际发展需要，制定《xx市xx区2019年法治政府建设工作要点》。　　坚持以考促干，保障工作落地落实。按照xx市2019年法治政府建设相关重点工作安排，针对区政府职能部门和街道办事处分别制定法治政府建设类评估标准，配套印发评分细则和工作指引，进一步提升区考各单位的公正性、客观性和可操作性。　　（二）巩固制度建设，加强规范性文件管理　　强化更新维护，地毯式开展规范性文件清理。2019年，我区对1990年至2018年期间的区政府规范性文件进行清理，宣布《xx市xx区推进企业退休人员社会化管理服务工作实施方案（试行）》等15份文件失效；废止《关于严格果场、农牧场报批手续的通知》等50份文件；修改《关于加强殡葬改革工作的通知》等36份文件；保留长期有效等规范性文件13份。清理结果通过政府门户网站向社会公示。　　因势利导，制定切实可行的制度文件。出台《xx区涉路工程统筹机制实施细则》，破解道路反复开挖难题。修订《xx市xx区政府投资项目代建制管理办法》，以制度建设推动代建项目管理水平提升等。2019年以区政府、区府办名义制发的行政规范性文件均按规定程序落实制发、备案、公示。　　(三）促进行政决策落实法定程序，推动行政决策科学化、民主化、法治化　　重大行政决策目录式管理。制定印发《xx区人民政府2019年度重大行政决策事项目录和听证事项目录》，包括10项决策事项及2项听证事项，依法完成目录调整及公示。制定《xx区重大行政决策立卷归档规定》，重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。　　严格落实重大行政决策程序。组织区政府领导干部专题学习《重大行政决策程序暂行条例》，确保年度重大行政决策事项均依法展开各决策环节。开设重大决策信息发布和公众参与平台，鼓励公众积极参与。　　（四）坚持严格规范公正文明执法，全面提升行政执法水平　　行政执法体制权责统一、权威高效。调整文化市场综合执法队伍和农业综合执法队伍，推进综合执法。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，如在劳资纠纷化解处置工作中开展“教育式劳动监察执法”模式。　　加强监督保障，全面落实行政执法三项制度。在区政府门户网站公示主体信息、年度执法数据等信息，最大程度公开行政执法全流程工作。积极落实执法记录相关管理制度，编制全过程记录清单并向社会公示记录要点。贯彻重大执法决定法制审核，将行政处罚决定等7类事项列入审核范围，在法律适用、裁量权应用等环节加强法制监督效能。创新执法监管手段，在全市首创通过聘请具有计算机司法鉴定资质的鉴定机构，对投标供应商上传投标文件IP地址一致涉嫌串通投标案件的涉案电脑予以鉴定取证。　　（五）促改革优服务，加速推进政府职能升级转型　　一盘棋谋划，构建“一体化”政务服务体系。全面实行一门集中、一窗受理，区级行政服务大厅进驻27个单位，受理业务数达811项，集中发放证照446类。新增承接港航货运、医保、水电气、社保等业务270项。建成以区行政服务大厅为中心的“1+4+10+83”服务网络。　　持续简政放权，不断提高审批服务效能。贯彻事项下沉，205项业务实现区内通办通取；深入时限压缩，行政许可事项的承诺时限压缩率达72%。解决为民服务“最后一公里”，区属管理政务服务事项100%实现“一次办”，97%实现“网上办