关于2019年重点投资项目进展和固定资产投资情况的汇报

关于2019年重点投资项目进展和固定资产投资情况的汇报 按照全市1-5月经济运行分析会议安排部署，为准确把握全市2019年重点投资项目进展情况，根据全市经济高质量发展特别是围绕项目建设和固定资产投资高质量发展的总体要求，推动项目按时间节点完成各项建设任务，切实扭转固定资产投资增速乏力的困境，我委牵头对重点投资项目建设进行了逐一核查，并对上半年固定资产投资完成情况进行了敦促和摸底，现将有关情况汇报如下： 一、固定资产投资及项目总体进展情况 （一）固定资产投资情况 1-5月份，我市固定资产投资同比增长4.4%。其中：项目投资同比增长9.81%，房地产投资下降33.96%。第一产业投资同比下降68.47%；第二产业下降21.9%，其中工业投资下降21.9%；第三产业投资增长44.97%。 （二）重点项目建设情况 1-5月重点投资项目调度情况分析，截止5月底，258个重点投资项目开复工149项，开复工率56.6%。其中：续建项目复工90项，复工率89.1%；计划新开工项目开工59项，开工率37.6%。分类情况如下： 按清单计划正常推进项目103项，完成年度投资18.17亿元，占年度计划投资的14.9%。其中：续建项目68项，完成年度投资12.41亿元；计划新开工项目35项，完成年度投资5.76亿元。 已开复工建设但未按清单计划完成投资项目29项，完成年度投资1.87亿元，比计划投资欠账4.16亿元。其中：续建项目13项，完成年度投资0.95亿元，欠账2.54亿元；计划新开工项目16项，完成年度投资0.92亿元，欠账1.62亿元。 未按清单计划开复工项目92项，其中：续建项目未复工11项，计划新开工项目未开工81项。按清单计划应于6月及第三季度开工项目17项，其中：计划6月开工项目11项，计划于第三季度开工项目6项（其中：7月开工1项，8月开工3项，9月开工2项），9月底清单内项目要实现全部开复工建设。 二、进展缓慢项目原因分析 通过对258个重点投资项目逐一分析，查摆原因，尤其是对未按照清单计划推进的项目进行核查梳理，主要存在以下几个方面的影响因素： （一）建设资金短缺。因建设资金短缺影响进度项目47项，其中：企业投资项目11项，政府投资项目36项。企业投资项目中，受金融业防范房贷风险银根收紧等影响、民间企业自身融资能力有限、无法获取银行贷款或贷款无法落实，如甘肃春天化工有限公司2×30兆瓦三废综合利用发电项目；有关政策性扶持补贴资金不到位影响了企业继续投资的积极性，如县区戈壁农业建设项目；政府投资项目主要涉及中央资金支持的不确定性，如2019年棚户区改造配套基础设施项目，现已开工建设或具备开工条件48项，中央预算内资金支持20项5.99亿元，但仍有28项未获得中央预算内资金支持，后续建设中可能因资金不到位而影响进度；市县（区）财政建设的项目，如市政道路建设项目、中医院整体迁建二期医养中心楼建设项目，因财政短收，无法落实工程建设资金，部分项目尚未开展前期工作，存在缓建或停建风险。 （二）前期推进不力，导致进展缓慢。因草原征占、环评、规划设计、招投标工作及其他前期手续和事项办理缓慢而影响项目进度39项，如**新希望万头奶牛场建设项目虽已开工但进展缓慢；**冶拓环保25万吨/年含有价金属工业固体废弃物综合回收利用等项目环评、规划设计要件办理缓慢；*****关帝庙民俗文化体验区项目招投标工作进展不顺利。 （三）拆迁阻工，项目推进缓慢。因拆迁问题而影响项目进度4项，分别为：****** （四）投资方或业主自身原因。因项目单位或业主自身因素影响进度11项，如*****火电灵活性电蓄热调峰项目和*****热电联供项目因投资主体之间合作事宜不确定，后续事项无法推进；*****坤宸商贸有限公司焦家庄双磨街王家孤山丝绸之路永和商业区建设项目因投资人出现变故暂无法再建；*****年产15万吨轻质碳酸钙项目业主信心不足，投资不明确。 （五）其他因素。因其他因素影响项目进度9项，如高标准农田建设项目因机构改革后职责不明确等原因，项目任务及资金下达渠道更改而影响项目进度；*****有限公司10000吨/年高纯锂盐项目受国家矿权调整政策影响，手续办理困难；*****生态养殖有限公司2万头生猪现代化健康养殖项目和****环保科技有限公司复杂钴料及工业弃渣综合利用建设等项目因基础设施不健全影响项目正常推进。 三、分类推进意见 （一）对按计划正常推进的项目，行业主管