常德市发展与改革委员会2019年工作总结及2020年工作思路

常德市发展与改革委员会2019年工作总结及2020年工作思路 发布时间：2020-03-12 一、2019年工作总结 2019年，在市委、市政府的坚强领导下，我委紧扣高质量发展总要求，深入推进开放强市产业立市战略，按照“为发展闯关，为改革探路”的工作总思路，扎实推进产业立市三年行动计划，坚持干在实处、走在前列，推动各项工作再上新台阶。 1.稳增长，优结构，发展质量稳步提升。坚持把“稳增长，优结构”作为全年工作主线，加强工作调度，强化责任落实。一是现代服务业提档升级。全市第三产业增加值增长8.5%，金融、商贸、物流、电商等现代服务业快步发展，规上服务业企业营业收入增长15%，增速连续三年保持全省前列。消费潜力不断释放，社会消费品零售总额增长10%以上。旅游接待总人次、旅游总收入分别增长17.9%、18.1%，芦荻山天景花池田园综合体、华侨城常德卡乐星球等一批旅游项目先后投产运营，旅游人气不断升温。二是投资结构不断优化。全市固定资产投资增长9.7%，其中民间投资增长20%以上，呈现“国退民进”的良好态势。产业投资占固定资产投资比重达到54%，超出年度目标1个百分点。三是争资争项来势喜人。全委累计争取上级各类资金70.98亿元，超额完成全年65亿目标任务。申报地方政府专项债项目4批次，入围资金需求65.6亿元。新发行企业债券2只、14.5亿元，转报企业债券4只、67.5亿元，全市首只25亿元绿色债券获国家发展改革委核准。 2.强调度，抓推进，项目建设稳扎稳打。牵头编制《2019年市级政府投资项目计划》和《常德市政府核准的投资项目目录（2019年本）》，持续强化对政府投资项目的规范管理，按季度举办4次重点项目集中开工仪式。一是重点项目加快推进。全市300个重点建设项目完成投资901.73亿元，占计划106.8%。其中，180个产业项目完成投资573.96亿元，占年计划的110.85%。27个列入全省“五个100”项目全面完成年度计划目标，7个省重大产业项目完成投资87.1亿元，占年计划的106.8%。金康光电摄像头生产、中联重科起重机械产业基地、金海钢构智能制造产业基地等项目竣工投产。二是前期项目进展顺利。全市100个重大前期项目中81个项目具备开工条件，其中62个项目提前开工建设，累计完成投资30亿元。襄常高铁完成预可研批复，已纳入国家铁路前期工作计划，常德铁路枢纽站前期工作加快推进，全市重点关注的相关项目均取得积极进展。三是战略投资者持续引进。签约引进5亿元以上产业项目81个。正大国际科技、中开院、华为等一批战略投资者相继落户常德。创新设立北京、上海、深圳三大驻外产业招商服务中心，并同步制定管理考核办法和经费管理办法，累计签约项目34个，其中11个项目已开工建设。 3.兴产业，促开放，产业立市显现成效。围绕“见成效”工作目标，认真履行牵头职责，全市新开工、新投产亿元以上项目230个、190个，装备制造与军民融合产业成为我市首个千亿产业，产业立市三年行动纵深推进。一是开放格局不断完善。加速形成水、陆、空立体交通网络，常益长高铁7月正式开工，三个标段全部进场；黔张常铁路已于9月25日正式开始联调联试，年内即将试运行；沅江隧道10月16日正式建成通车；桃花源机场航点达到20个，年旅客吞吐量首次突破百万人次，航空口岸成功实现临时开放并开通常德—泰国曼谷国际航班。二是特色园区不断打造。起草《常德市特色产业园区创建与奖励办法》，明确常德市特色产业园区创建标准与流程。新挂牌成立澧县新型建材产业园，常德经开区、临澧经开区、桃源高新区成功获批全省首批产业园区体制机制创新试点。积极开展园区循环化改造，起草《常德市园区循环化改造推进方案》，全省首家县级循环经济信息化服务平台在安乡投资开建。三是要素保障不断强化。加速汇聚资本要素，圆满举办“湖湘宝地•资汇常德”2019常德柳叶湖首届创投峰会，市产业发展基金新设立子基金3只，投资本地企业累计达7.9亿元。加快科技成果转移转化，先后举办“智汇洞庭•科创常德”清华专场、高新区专场，达成项目合作10个；组织开展湖南文理学院博士教授“沅澧行”活动，向政府部门和园区驻派32名“科创助理”。加大人才引进力度，持续实施“三名”工程，开展技术合作386项，成功引进科技创新人才22名、高层次人才43名。四是品牌行动不断推进。成功举办