蓝秘书讲话系列170（10篇）长沙市雨花区委副书记刘素月公开讲话汇编
刘素月
同志们：
这次会议是今年以来区环委会召开的第五次全会，调度次数之多，重视程度之高，充分说明区委、区政府对这项工作一抓到底、坚决落实的决心。刚才，智宏同志宣读了《中央环保督察反馈意见长沙市雨花区整改工作方案》，会上也向各责任单位下发交办函，最终目的就是要找准差距、压实责任、抢抓进度，确保环保各项工作加快推进、高效完成，确保顺利实现区委确定的“绩考夺第一、工作创一流”目标。下面，我再强调三点意见：
一、要深化认识，突出环保工作重要位置
1、要切实提高政治站位。中央、省委、市委和区委，包括今年前几次环委会全会，都反复强调要提高政治站位抓环保工作，要有大局意识、责任意识、担当意识。5月26日，习近平总书记在中央政治局集体学习时，特别强调了要落实领导干部任期生态文明建设责任制，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，要严肃追责。中央开展环保督察以来，全国各地有一大批干部因环保责任落实不到位、工作推进不力被问责。对此，大家一定要有清醒认识，切实提高政治站位，强化责任担当。在推进环保工作上，谁如果继续我行我素、听之任之，责任不落实、工作推不动，问责的板子就会落在谁的身上。
2、要瞄准绩考第一目标。要顺利实现区委确定的“绩考夺第一，工作争一流”目标，取决于各项工作齐头并进、各项指标每分必争。接下来四个月的时间，就是绩效考核冲刺的关键时期，每个兄弟区县都在全力拼进度、拼成效，哪一项工作落后扣分都会影响考核结果。今年，在市对区绩效考核指标体系中，生态环境保护工作占3分，特别是环保项目建设情况，是衡量环保工作的重要标尺，大家一定要高度重视，盯紧绩考指挥棒，攻坚克难、加快进度，确保各线的环保建设任务齐头并进、全面完成。
3、要筑牢雨花生态优势。环境问题既是重大经济问题，也是重大社会问题和政治问题。近年来，我区生态环境质量有了明显改善，但黑臭水体治理、绿心保护、大气防治等问题仍然比较突出、任务依然艰巨，如果我们不以铁的决心和手腕去推进，势必就会成为制约财富、品质、幸福雨花建设的一块短板。因此，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，就是要加快推进生态环境治理工程，守护好雨花的好山好水，形成绿色的发展方式和生活方式，为加快经济社会发展提供坚强有力的环境保障。
二、要攻坚克难，加快环保项目建设进度
今天是8月31日，全年的工作时间只剩下三分之一，而我区的环保工作特别是项目建设进度还比较滞后，形势十分严峻，我们一定要下大决心、花大力气来抓紧抓好。
1、要聚焦问题抓项目攻坚。今年我区45个环保项目，目前仅完成13项，还有32项未完成。刚才，会议也向相关责任部门进行了再次交办，各责任单位必须按照“责任清单制、限期销号制、统筹调度制、定期通报制”要求，找准差距不足，分析原因困难，拿出对策措施，集中力量攻坚，尽快改变落后被动的不利局面，打好项目建设“翻身仗”。具体来讲，重点要继续抓好黄标车淘汰扫尾攻坚，截至今天上午已完成3979台，完成97.75%，估计部分市里还没有完全认可，今天是最后一天，绝对不能放弃，必须确保100%完成；15处黑臭水体治理要确保年底前全面完成；要综合施策，持续提升环保学院监测子站附近空气质量优良率；要加速浏阳河城区段后河、竹沙桥、和平闸雨污合建泵站建设。
2、要把握要求抓整改落实。目前，中央环保督察组交办的信访案件中，涉及雨花区主办的2件、协办的10件还没有销号，省领导督查交办的正圆动力厂突出环保问题、长沙市“春雷行动”期间交办的圭塘河劣Ⅴ类水质问题都还没有整改到位，今天也再次下发了清单，请各责任单位务必按照要求，坚决落实到位。特别是根据市里下发的《中央环保督察反馈意见长沙市整改工作方案》，涉及我区的主要有黏土砖取缔、绿心保护、危险废物处置、环保考核机制健全等6个方面的问题，今天也印发了落实工作方案、整改措施清单，每一项整改任务都明确了责任领导、牵头单位、整改期限、整改目标、整改措施和责任分工，总的要求就是按照“7月底—8月底动员部署和立行立改，9月初—11月上旬整改落实，11月上旬—明年1月上旬整改验收和情况汇总”的进度安排，立行立改、标本兼治，确保六个方面的问题全面整改到位。
3、要提升标准抓工作示范。工作标准的高低，决定了我们的工作质量和效果。我们一定要跳出雨花看雨花，找准对标，全力提标提档环保工作。比如，我区率先试点的汽车4S店VOCs废气治理、圭塘河城市双修和海绵城市建设，等等这些走在全市甚至全省前列的工作，要继续保持、巩固成果，同时还要加大宣传推介力度，要借鉴城市管理网格化的做法，通过领导调研、媒体宣传、会议推介等方式，把雨花环保工作好的经验做法宣传好、推介好，增强省、市对我区环保工作的良好印象，掌握主动权。
三、要压实责任，完成环保考核各项任务
今天会上下发了《中央环保督察反馈意见整改工作方案》、《雨花区环境保护工作责任规定（试行）》以及问题交办函等一系列文件，进一步明晰了工作目标、责任和要求，接下来关键在于压实责任、抓好落实。
1、要树立系统思维。环保工作是一个复杂的系统工程，大家一定要强化系统思维、全局观念，在区环委会统一领导下，加强部门协作、提前谋划工作，特别是要以中央环保督察问题整改为契机，抓好顶层设计、形成长效机制，全面系统地解决行业性、区域性的突出环保问题。
2、要抓好工作对接。在环保考核指标尤其是项目建设方面，在抓紧日常调度的同时，一定要主动地、密切地对接沟通市直相关部门，绝对不能推一推就动一动，对区级层面解决不了的问题，牵头单位要及时反馈汇报、争取支持，绝对不能再出现因衔接、沟通不到位造成工作进度滞后、开会通报、考核扣分的情形。
3、要实行清单管理。今后，环保工作中的挂牌问题、项目建设等考核指标和任务，要全面实行清单管理模式和督办销号制度，严格对照责任领导、责任单位、责任人员、办结时间和要求等要素，抓进度、抓督办、抓考核、抓问责，要对照清单一抓到底，整改一个、验收一个、销号一个，否则将严肃问责追责。
同志们，当前环保工作时间紧、任务重，我们一定要以高度的责任感和强烈的紧迫感，聚焦问题、务实担当、精准发力，确保圆满完成市对区环保工作考核任务，力争夺第一、创一流。
刘素月
各位企业家朋友，同志们：
今天，我们在这里隆重召开2017年区委经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，回顾总结成绩，分析发展形势，安排部署工作。等会，张敏书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、2016年经济工作回顾
2016年以来，特别是区第五次党代会以来，全区上下紧扣“全面转型、破解难题”的工作主线，积极应对经济下行压力加大、外部发展环境趋紧等困难挑战，圆满完成了各项目标任务，实现了建设“三个雨花”的开门红。全年完成地区生产总值1105.7亿元（含长烟，下同），增长7.9%，含中烟达1618.4亿元；财政总收入137.5亿元，增长6%；地方公共财政预算收入58.4亿元，税收占比提高3.3个百分点，各项主要经济指标稳居中部省会城区前列，跻身全国中小城市综合实力百强区第34位、全省城区第一。主要抓了五个方面的工作：
1、抓产业转型，发展动能更强。全区三次产业比调整为0.6:34:65.4。全年实现规模工业总产值593.1亿元。比亚迪、机器人产业聚集区等重点企业、优势平台发展壮大。第三产业增加值达722.6亿元，增长12%。20个项目纳入国家现代服务业综合试点，现代金融、专业服务、文化创意等示范楼宇增至14栋，高桥大市场获批全省唯一“旅游购物”贸易方式试点和“全国内外贸结合示范市场”。
2、抓项目建设，发展后劲更大。全区登记在册的重点产业项目达142个，年度完成投资635亿元，其中纳入市级以上重大项目计划库90个。屈臣氏、保利、中铁六局路桥等6家世界500强企业旗下公司签约落户。项目帮扶更加精准，解决政策指导、手续办理、基础配套、信贷融资、优化环境等难题216个，为13个企业项目争取国家、省市各类资金3.18亿元。帮促区内200多家公司在省股交所挂牌，4家企业在“新三板”上市。
3、抓城市建管，发展平台更优。磁浮、地铁1号线开通运营，火车南站东广场投入使用，京港澳高速下沉、万家丽路快速化改造等如期竣工，全年建成市政道路11公里，区域空间通达性有效提升，片区经济联系度得到加强。全年实现腾地10229亩，棚户区改造户数、拆违量均居全市第一。深入推进“三年造绿大行动”，浏阳河、圭塘河流域综合整治成效明显，雨花的承载空间、城市品质进一步优化。
4、抓创新创业，发展活力更足。国家、省市科技创新平台增至98个，获批高新技术企业42家，全年实现增加值523.6亿元，占GDP比重达47.4%。中国（长沙）创新设计产业园投入运营。引进亚马逊AWS创业孵化器，阿里巴巴创新中心获评科技部第三批众创空间。在“中国创翼”决赛中我区荣获两项“金翼奖”。全年新增创业主体9564户，市场主体总量达11.78万户。招才引智取得突破，4名人才入选长沙“3635”人才计划，长泰机器人总经理杨漾、长沙唯一入选省“百人计划”的湖南未名医学公司夏赞贤教授被认定为科技创新创业领军人才。
5、抓民生事业，发展环境更好。坚持将新增财力80%以上用于改善民生，20项省市为民办实事工程全面超额完成，城镇居民人均收入达4.7万元，全面小康实现程度连续三年排名全省第一，是首批全面小康达标县（市区）。教育、文化、医疗、养老等公共服务更加优化，获评“全国义务教育均衡区”、“全国养老服务示范区”等荣誉。连续九年保持“平安区（县）”称号。
各位企业家朋友，同志们，过去的一年，全区上下干出了奋发有为的气势，取得了来之不易的成绩。成绩的取得，在于我们始终坚持在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设；在于广大干部群众在干事创业中同心协力、主动作为，彰显了服务发展、推动发展的责任担当；在于广大企业家在坚守实业中抢抓机遇、创新求进，作出了合作共建、奉献雨花的责任表率。在这里，向关心、支持、参与雨花建设、发展的企业家朋友、广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、当前经济形势和主要发展目标
当前，经济新常态下的区域竞争更加激烈，雨花要建设中部领先、国内一流的现代化强区，必须要有更高的站位、更宽的视野，对标先进，把握机遇，释放优势。
从宏观形势来看，尽管世界经济的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显，我国经济运行也存在一些突出矛盾和问题，但我们仍处于大有可为的重要战略机遇期，希望大于困难、机遇大于挑战。党的十八大以来，党中央确立了引领经济持续健康发展的政策框架，作出了经济发展进入新常态的重大判断，形成了以供给侧结构性改革为主线的重大决策，实施了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的重大调整，“稳中求进”已经上升为治国理政的重要原则和抓好经济工作的基本遵循，为我们提供了方向指南、理论指引和思路指导。特别是中部地区崛起规划、长江经济带建设的深入推进，湖南创新引领、开放崛起战略的大力实施，必将陆续出台一系列的政策措施，形成叠加效应，我们能够在汇集资源要素、城市群建设、产业转型升级等方面分享更多的发展机遇，也为我们在理念创新、科技创新、体制创新等方面创造新的动能引擎。
从竞争态势来看，当前中部省会城区经济增长势头迅猛，我们前有标兵、后有追兵，市内各区县（市）竞相发展、奋力追赶。特别是长沙创建国家中心城市，打造国家“三个中心”，带来的产业导向、政策支持、资源环境等利好条件，谁抢占了先机，谁就掌握了主动。长沙“一区一廊”双引擎、双高地的战略布局，雨花上升到更高的战略层次，能否担当起打造东部开放型经济走廊的重要使命、成为重要支点，关键要把握自身优势，坚持科学发展、特色发展的思路。具体来讲，我们要放大高铁优势。京深、沪昆高铁交汇网络的成型，雨花作为中南地区最大交通枢纽的地位进一步凸显。长沙国际会展中心投入使用，高铁“省会门户”的辐射拉动作用进一步放大，一定会带来源源不断地人流、物流、资金流、信息流，必将成为我们发展高端产业、建设财富雨花的开放高地、动力引擎。我们要做强园区优势。雨花经开区新能源汽车、工业机器人等主导产业逐步发展壮大，获批“国家新型工业化产业示范基地”，是湖南唯一的“机器人产业集聚区”，为我们抢抓长株潭“中国制造2025”试点示范城市群机遇、融入“长沙智能制造三年行动计划”提供了平台支撑。只要我们坚持做优做特，就能形成发展的比较优势。我们要释放空间优势。近年来，随着拓城提质步伐的加快，雨花发展空间不断拓展、城市承载功能日益完善，是长沙东部可供成片开发建设面积最大的城区。只要我们树立好“精明增长”“紧凑城市”理念，盘活土地资源，坚持集约发展，雨花内涵式发展的路径将更加宽广、更有前景。我们要发挥生态优势。雨花绿心生态面积达183.8平方公里，占全省1/3、全市2/3，拥有省森林植物园、林科所、石燕湖、同升湖、清泉寺等一批优质资源，浏阳河文化旅游产业带、圭塘河生态经济带建设稳步推进，这些都是我们实现可持续发展的生态支撑、“绿色引擎”。我们要彰显人文优势。这些年来，全区上下奋战在发展一线，锻造了一支想为、敢为、勤为、善为的干部队伍。特别是换届后区四大家班子团结协作的合力进一步增强，干部干事创业的激情进一步提升。我们完全有理由相信，只要继续发扬勤劳朴素、敢于进取、团结奉献的雨花精神，把智慧和精力集中在谋发展、抓发展上，就一定能在新一轮竞争中继续走在前列。
