蓝秘书讲话系列516（7篇）袁家军2021年上半年公 开 发 表 的 讲 话 文 章
2021年8月
目 录
在浙江省政
协
十二届
四
次会议
闭
幕式上
的
讲话
1
在浙江省十三届人大五次会议闭幕式上的讲话
3
在全省数字
化
改革大
会
上的讲话
5
在全省党史学习教育动员部署会上的讲话：
努力在党史学习教育上走在前列、当好示范 12
传承宝贵财富守
好
“
红色根脉
”
20
以守
好
“
红色根脉
”
的自觉推动高质量发展
26
践
行
“
八八战略
”
打
造
“
重要窗口
”
29
在浙江省政协十二届四次会议闭幕式上的讲话
（新闻整理稿，2021年1月29日）
会议期间，全体委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以饱满的参政热情认真履行职责， 以强烈的政治担当积极议政建言，以奋发有为的精神状态展示良好形象，充分彰显了人民政协这一专门协商机构的独特优势，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”凝聚了正能量，为我省“十四五”开好局、争创社会主义现代化先行省起好步鼓舞了新干劲。
2020年极不平凡，省政协按照“学习新思想、携手新时代、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆”的总体思路，守正创新、主动作为、勇开新局，政治建设引领性强，服务大局贡献度高，特色品牌影响力大，队伍建设精气神好， 干出了新时代人民政协的新样子，为我省高水平全面建成小康社会、迈向社会主义现代化建设新征程贡献了智慧和力量。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年，也是我省争创社会主义现代化先行省启动实施之年。希望全省各级政协组织、广大政协委员和各族各界人士深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平， 广泛凝聚共识，凝聚起同心同向的磅礴伟力，助力服务“五大历史使命”，为实现“十四五”开好局，为争创社会主义现代化先行省迈好第一步、见到新气象，贡献新智慧、展现新担当。
政协助力服务“五大历史使命”，必须始终加强党对政协工作的全面领导， 增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；必须率先探索构建政协协商民主体系，注重系统谋划，优化平台载体，推进制度集成；必须更好发挥人民政协制度优势，聚焦重点任务，坚持系统观念，注重双向发力；必须提升政协组织现代化水平，强化数字赋能、改革助力、履职提效；必须激发政协系统的整体活力，立足高站位，锻造硬本领，谱好协奏曲。全省各级党委要加强对政协工作的全面领导，多给政协交任务出题目，多为政协解难题办实事，为人民政协履行职责和发挥作用提供良好保障、创造更好条件。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，脚踏实地加油干、齐心协力谱新篇，努力为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”
作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
在浙江省十三届人大五次会议闭幕式上的讲话
（新闻整理稿，2021年1月31日）
省委十四届八次全会科学把握新发展阶段的浙江特征，明确了浙江必须扛起的“五大历史使命”。今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我省争创社会主义现代化先行省的全面启动之年，要立足准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行省开好局。
扛起“五大历史使命”，必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，善于从政治上观察和处理问题， 在重大原则和关键环节上头脑清醒、态度鲜明、行动迅速，坚决做到“总书记有号令、中央有部署、浙江见行动”。必须聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，提高工作的战略性、前瞻性、科学性、协同性、能动性， 打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路，勇当“十四五”高质量发展开路先锋，为全面建设社会主义现代化国家开局起步贡献浙江力量。必须突出改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先，以数字化改革为总抓手， 撬动各领域各方面改革；全面实施“三服务”2.0版，构建更具竞争力的经济政策体系；统筹发展与安全，完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制，高水平建设平安中国示范区。必须加快从“事”向“制度”“治理” “智慧”转变，紧扣建设法治中国示范区的目标定位，着眼省域治理现代化先行，联动推进平安浙江、法治浙江、清廉浙江建设，以智治手段优化治理形态、完善治理模式、提升治理效能，以“浙江之窗”生动展示中国特色社会主义的制度优势和治理效能。
全省各级人大要切实增强历史使命感，紧紧围绕开好局、起好步、见到新气象，知责于心、担责于身、履责于行，更加彰显人大的鲜明优势，更好发挥人大的独特作用。一是要更好发挥人大制度的守正固本作用，通过人大制度平台把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国真正打通、有机统一，把坚持党的领导贯穿到人大履职全过程、各领域，充分彰显人大机关政治属性和人大工作政治效果。二是要更好发挥地方立法的引领保障作用，加强重点领域、新兴
领域立法，促进立法决策与改革决策有效衔接，打通地方自主性先行性立法高效路径，以立法先行保障现代化先行。三是要更好发挥人大监督的推动落实作用，积极推进“十四五”规划实施监督常态化，推动人大监督与其他监督有机衔接，推进“十四五”时期各项目标任务落到实处。四是要更好发挥人大代表的凝心聚力作用，支持和保障代表依法履职，推进代表联系群众制度化常态化长效化，推动年度“十方面实事”和民生“关键小事”有效解决。五是要更好发挥各级人大的贯通协同作用，坚持系统观念、系统方法，突出整体智治、高效协同，促进省、市、县、乡人大有机贯通，一体推进人大工作数字化转型， 形成人民代表大会制度实践的整体格局、集成效应，更加有机地融入党建统领的整体智治体系。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，干在实处、走在前列、勇立潮头，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，为争创社会主义现代化先行省而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
全面推进数字化改革 努力打造“重要窗口”重大标志性成果
在全省数字化改革大会上的讲话
（2021年2月18日）
今年，省委、省政府提出要“三个争先”，第一个就是改革突破争先。春节后上班第一天召开数字化改革大会，全面部署数字化改革工作，就是要体现以上率下抓改革带动全局。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，加快建设数字浙江，推进全省改革发展各项工作在新起点上实现新突破，为争创社会主义现代化先行省开好局、起好步。
一、深刻把握数字化改革的定义和内涵
数字化改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代深化。这项工作的起点，是习近平同志在浙江工作期间作出的数字浙江决策部署。这些年， 我们一直围绕数字浙江建设持续发力，坚持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一次”改革，大力推动政府数字化转型，并撬动经济社会全方位数字化转型，在省域层面先行探索“万物互联”时代的政府治理、经济治理、社会治理， 省域治理体系和治理能力现代化程度显著提升。
从2017年全面启动“最多跑一次”改革以来，浙江持之以恒地推进这项牵一发动全身的重大标志性改革工作，在制度设计、重点项目、数据平台、数字化应用等方面取得了一批标志性成果，形成了政府数字化转型的先发优势，为数字化改革奠定了扎实的基础。
第一阶段，“最多跑一次”改革。2017年以来，以群众办事事项为切入点， 聚焦省级100个群众办事高频事项，大力度推进办事事项标准化和数据归集共享，到2017年底省级100个高频事项的1699个数据共享需求基本实现了“全打通、全归集、全共享、全对接”。这一阶段最主要的标志性成果是政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。
第二阶段，政府数字化转型。2018年以来，进入政府数字化转型阶段。从 “最多跑一次”改革到政府数字化转型是改革的一次迭代深化。总体上经历了部门核心业务数字化转型、建设跨部门协同标志性项目、以场景化的多业务协同应用为抓手建设整体智治的现代政府三个过程，最显著的特征是数字赋能。
2018年，主要是聚焦部门核心业务梳理，在此基础上，打通数据孤岛实现
信息共享，推动部门核心业务的数字化转型。2019年，主要是聚焦政府履职的核心业务梳理和流程再造，以跨部门协同标志性项目为抓手，推动全方位政府数字化转型。标志性成果是“浙里办”“浙政钉”快速推进，“8+13”重大标志性应用落地。2020年，主要是聚焦系统融合、综合集成，以场景化的多业务协同应用为抓手，实现了从点到面、从部门行动到整体协同的螺旋式上升，着力打造整体智治的现代政府。标志性成果是11个跨部门场景化多业务协同应用上线运行。新冠肺炎疫情防控是最重要的成果展示场景，我们充分发挥政府数字化转型体系化优势，以“大数据分析+网格化管理”，建立“一库一图一码一指数”的精密智控机制。
第三阶段，数字化改革。当前，我们进入的数字化改革是数字浙江建设的新阶段，是政府数字化转型的一次全方位拓展和升级，是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。主要体现在三个层面：一是内涵的拓展和升级，从数字赋能到制度重塑，使经济社会的运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上，是技术理性向制度理性的新跨越。二是领域的拓展和升级，从以政府数字化转型为引领的重点突破，向以党政机关整体智治为引领，撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越，数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。三是价值的拓展和升级，从适应数字化浪潮，推动信息技术的逐渐渗透、广泛运用和充分融合，到树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制，主动引领全球数字变革的跨越，打开价值创造新空间。
