全面提升涉企行政执法质效助力打造企业最有感的法治化营商环境
涉企行政检查是政府实施市场监管、履行管理职责的重要方式，其规范程度直接关系到市场主体的活力与营商环境的优劣。党的二十大报告强调，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。规范涉企行政检查，是落实党中央决策部署、提升政府治理效能、激发经营主体内生动力和创新活力的关键环节。
对于湖州而言，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须坚持把规范涉企行政检查作为优化营商环境的标志性成果来打造，着力解决重复检查、任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，切实减轻企业负担，为在湖发展企业保驾护航。今年以来，湖州市在法治轨道上持续优化涉企行政检查。1至10月，全市累计实施涉企行政检查17481户次，同比下降60.38%，涉企“综合查一次”实施率达87.7%，减少企业干扰5793户次，企业满意度达99%。
筑牢法治根基是规范执法检查的前提。习近平总书记强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程”。党的二十大报告明确指出“扎实推进依法行政”，对完善行政执法程序、健全行政裁量基准提出明确要求。湖州市严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，重点聚焦涉企行政检查规范化体系建设，坚持依法行政，进一步夯实严格规范公正文明执法基础，确保所有涉企检查必须于法有据。严格实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，出台《湖州市行政检查计划和任务统筹管理办法》、制发《2025年度市级跨部门行政检查计划》，通过动态更新涉企行政检查事项清单，坚决杜绝清单外检查。细化量化农业农村、交通运输等13个市级部门新增编制涉区市地方性法规行政处罚裁量基准事项94项， 让权力在阳光下运行，为企业经营提供清晰的法治预期。
创新监管方式是提升执法效能的关键。习近平总书记要求，提高政府监管效能，要着力解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，要创新监管方法，提升监管的精准性和有效性。湖州市持续深化“综合查一次”内涵，坚持以“一件事”理念提升跨层级、跨部门、跨领域监管效率，推广执法监管“一件事”105件，建立分级分类检查机制，构建涉企正面清单体系，建立“企业信用身份证”应用场景，累计认定正面清单企业3315家。大力推广非现场检查， 推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场检查方式，联合公安、建设、市监等部门梳理形成“非现场”检查高频事项217项，占高频检查事项比率29.10%，最大限度减少入企检查频次，确保“进一次门、查多项事”，切实提升行政检查质效。
