研讨发言：换“新”能上能下“新常态”
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。个别干部认为端着“铁饭碗”不怕没粮来，习惯了“养尊处优”混日子；反之有能力有担当的干部，却认为“一个萝卜一个坑”，干得再多也“上不去”，久而久之必然形成“负循环”。各地区要深入贯彻《规定》要求，换“新”能上能下“新常态”，不断增强干部的进取意识和危机意识，努力营造比拼赶超的干事氛围。
坚持思想为先，落实“扬清抑浊，风清气正”的能上能下“新环境”。“天下至德，莫大于忠。”政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。所以在选人用人环节，“政治标准”始终要放在第一位，思想不过关、政治不合格、立场不坚定的人就要“一票否决”，能耐再大、本领再强也不能用，这样才能真正畅通“能上能下”的渠道。无论何时何地，对党“绝对忠诚”都是最根本的党性要求，各地区要全面做好干部的“政治体检”，既要看平时表现、也要看战时行动，在应对重大挑战、抵御重大风险中去检验一个人的党性和本色，坚持“思想为先”的首要标准，把畏首畏尾、意志不坚、表里不一的“骑墙派”“两面人”拒之门外，真正落实“风清气正，政治清明”的能上能下“新环境”。
树立正确导向，落实“你追我赶，奋勇争先”的能上能下“新氛围”。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”实际工作中，通过组织程序选出了大家心目中有担当、有能力、有作为的好干部，自然能让他人“服气”，也更容易形成“你追我赶”的正向竞争局面，反之如果任用的干部没有公信力、缺失认可度，是溜须拍马只做表面文章、闲聊躺平只图舒适享受的人，自然抱怨一片，久而久之“用人生态”则会受到破坏。正所谓“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”各地区要树立正确导向，就得聚焦“实干业绩”，把目光集中到干事创业的第一线、吃劲困难的最前沿，把那些敢想敢干、敢拼敢闯的奋斗先锋选上来，把那么默默奉献、勤劳耕耘的实干选手用起来，真正落实“你追我赶，奋勇争先”的能上能下“新氛围”，激励干部真抓实干、奋勇争先。
打破单向循环，落实“有规可依，有据可查”的能上能下“新制度”。“水不激不能破舟，矢不激不能饮羽。”《规定》不仅明确了干部“为何下”的标准、也给了“怎么下”的流程，为各地党委（党组）及组织（人事）部门给予了指引的同时，也表明了态度和决心。过去一段时间里，干部不愿下、不能下的情况屡屡发生，细细问来还是“流程不对、方法欠妥”等问题。各地区要做到依章办事、依规处理，既要保持住流程、原则的“刚性要求”，又要发挥好调岗、谈话的“弹性力量”，引导干部正确看待职务的变动和调整，卸下思想的包袱，有错误的及时纠错、有短板的及时补缺，真正在新岗位上迸发“光和热”，争取以亮眼成绩、突出表现赢得组织认可，让干部经历“摔打”之后能够被重新“扶起”，真正落实“有规可依，有据可查”的能上能下“新制度”。
