发言系列854（6篇）太原市抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会发言材料汇编
目 录
小店区委书记袁尔铭：
聚焦物业党建联建 提升基层治理能级 1
杏花岭区委书记侯森：
微网格赋能信息化助力 推动基层治理精细化水平不断提升 3
尖草坪区委书记刘锦春：
精准聚焦“清化收” 积蓄集体经济“硬实力”… 5
古交市委常委、河口镇党委书记崔燕波：一个支部领队伍一支队伍管执法全力推进乡镇综合行政执法体制改革
7
迎泽区郝庄镇党委书记文建业：
实现居企分开 促进城乡融合 9
清徐县清源镇陈家庄村党支部书记李俊明：
党建引领四元驱动 跨步走好集体经济壮大提质路 11
太原市抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会发言材料汇编
（2022年9月23日）
聚焦物业党建联建 提升基层治理能级
小店区委书记 袁尔铭
居民小区治理作为城市基层治理的一项核心内容，始终是群众高度关注的热点民生问题。小店区全域面积295平方公里，常住人口141.4万，建成区共有生活小区1157个，其中，物业服务小区861个，无物业服务小区296个。专项行动以来，我们按照省委、市委“强化社区物业党建联建，以高质量物业服务推进美好家园建设”的有关要求，主动领题、先行先试，通过半年多的实践，物业党组织覆盖率从27.3%提升到78.2%，工作覆盖率100%；无物业小区消除94%， 逐步探索出了一条党建引领下的社区物业治理新路径。
一、聚焦“党建”这个龙头，推动组织覆盖，党建联建体系坚强有力
注重建强组织体系，通过“三建一派”，组建党组织153个，选派党建指导员65名，全面构建“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组
—党员中心户”的四级组织体系。注重配强队伍力量，通过“双向进入、交叉任职”，由小区党支部书记兼任物管会主任，推选网格员、楼栋长任物管会委员，吸收物业公司负责人担任小区党支部兼职委员，在疫情防控、创城等工作中，红色物管会、红色物业等切实发挥战斗堡垒作用，党的领导在社区物业治理体系中的位置更加凸显。
二、聚焦“服务”这个抓手，加速物业布局，居民服务水平显著提升
积极推进物业服务全覆盖，针对无物业服务“老大难”，以“四个一批” 为抓手，结合老旧小区改造，选聘怡安居等红色物业帮建小区26个；民生银行、经贸学校等驻地单位协建小区57个；财政补贴过渡物资局宿舍等小区150个；社区兜底服务坞百宿舍等小区46个。积极探索物业治理新模式，成立物管会176个、业委会26个。以馨园小区为试点，推行“双组双建双监督”工作模式，形成“社区主导、物管会自管、业主参与”的治理新格局。同时，注重培育“造血”功能，盘活小区闲置用房、共有区域、零星地块等公共资源，收益部分反哺物业经费缺口，无物业小区可持续治理路径更加清晰。
三、聚焦“共治”这个核心，深化联动融合，基层治理能力有效增强
突出党员带头常态化，全力推动2.3万名党员向社区报到，对小区居民党员、流动党员、在职党员、离退休党员“一类一档”建立台账。探索开展党员积分制管理，激励居民党员认领“微心愿”，他们平时是“服务队”，战时是“突击队”，在所在小区生活圈中发挥了先锋模范作用。突出网格管理精细化，精准划分网格1276个，配齐配强专兼职网格员1276名，并在293个小区组建起由5259人组成的“两长四员”队伍，探索“4468”工作法，网格治理机制进一步优化。突出自治主体多元化，由社区党组织牵头，组织物管会、物业企业、业主代表等，建立议事协调、联席会商机制，构建信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈的工作闭环；在富力尚悦居小区探索推行“民有所呼、我有所应” 线上线下联动的民情服务机制，营造了“小事”快速响应、“大事”协商共议、“难事”提级共解的工作氛围。
四、聚焦“长效”这个目标，强化多元保障，基层治理基础持续夯实
强化制度保障，制定《物业企业党建工作指南》《社区物业党建联建联席会议制度》等“1+N”制度体系，并采取“建、选、聘、督、考”的方式，评选星级小区27个，物业服务水平不断提升。强化阵地保障，通过统筹物业用房、开发商配建等方式，按照“六有”标准，建立“红色阵地”171个，成为服务党员群众、推动基层治理的重要载体。强化经费保障，按照人口规模给予小区党支部每年2000-6000元的党建经费支持。采取以奖代补形式，对通过验收的党群服务阵地给予10万元支持。同时，区财政支出330万元用于无物业小区过渡补贴， 以政府行为撬动多方参与社区治理，推动物业治理常态长效。
微网格赋能信息化助力 推动基层治理精细化水平不断提升
杏花岭区委书记 侯森
专项行动开展以来，杏花岭区认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求， 特别是韦韬书记在全市专项行动重点任务观摩晾晒会上提出的“网格治理要从过去的‘三有’加快迈向‘三化’”指示精神，持续在阵地标准化、队伍专职化、治理信息化上发力，全区“千站万人”强治理行动计划不断向纵深推进， 网格精细化治理、精准化服务水平显著提升。
一、“千站”提标，多措并举促规范
结合加强小区党建的有利契机，区委依托今年5月为全区811个网格配建的996个网格党群服务微站，打造小区党建核心阵地，为小区党建实体化运作夯实阵地基础。优布局，综合考虑小区面积、地理位置、管理习惯等因素，采取大小区单独建、小小区联片建的方式，延伸小区服务半径，做到服务无缝隙、全覆盖；建机制，印发《关于加强网格党群服务微站的十条措施》，从组织建设、日常运营、工作制度、考核评价、平战结合等10个方面，规范微站运行；定标准，微站按照有统一标识、有组织架构、有职责清单、有服务清单“四有”标准建设，同时编印网格先锋集、微站故事汇、网格党群服务微站示范点等，带动全区网格微站提标增效。
二、“万人”集聚，多方协同促共建
整合小区内物业服务企业、业委会（物管会）、社区食堂、社区养老机构、专兼辅网格员等多元力量，做到各负其责、各尽其职。尤其在7289名网格辅助员如何管好用好、发挥作用上下功夫：“用好”，建立专兼辅网格员“定时报到+集中巡查”工作制度和网格微站“定时+错时+随时”服务机制，服务群众实现零距离；“管好”，社区党组织牵头对网格辅助员进行了全员培训，并开展2 个月的试用期考核，不合格的予以调换，截至目前共调整撤换78名；“保障好”， 在网格实行“两转三优先”职业发展通道，最大程度激发网格队伍干事创业热情。专项行动以来，13名网格员进入社区“两委”班子，面向网格员招聘社区工作者58名。同时，为切实增强基层治理队伍的凝聚力，还创作并拍摄了MV主题歌曲，网格治理队伍的职业认同感、荣誉感明显提升。
