蓝秘书发言系列549（5篇）政法领域全面深化改革推进会经验交流发言材料汇编
2021年8月
目 录
山西省委常委、政法委书记商黎光：
扛牢党委政法委政治责任 推动构建权责统一的执法司法责任体系 1
上海市高级人民法院院长刘晓云
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三位一体
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司法责任落实闭环体
系
切
实
提升审
判
质效和
司
法公信力
3
山东省人民检察院检察长陈勇：建立职权明确、权责统一、监管有力
司法责任体系 推动检察监督工作高质量发展 5
北京市公安局局长亓延军：深化执法责任体系和警务机制改革
全力维护首都政治安全和社会稳定 7
浙江省司法厅厅长马柏伟：坚持更严更实更硬标准构建明责履责问责体系
不断提高
监狱
严格
规范
公正
文明
执法
水
平
9
加快推进执法司法责任体系改革和建设
政法领域全面深化改革推进会经验交流发言材料汇编
（人民法院报，2021年7月25日）
扛牢党委政法委政治责任 推动构建权责统一的执法司法责任体系
山西省委常委、政法委书记 商黎光
近年来，在省委坚强领导下，山西省委政法委坚决落实中央改革部署，把责任体系改革和建设作为打通改革“最后一公里”、推动新型执法司法权运行机制落地的关键抓手统筹推进，打造明责、履责、考责、追责工作闭环，把政治责任、办案责任、监管责任落实到执法司法全过程，初步形成了权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，办案质效和执法司法公信力大幅提升。
一、强化担责尽责，加强责任体系改革和建设组织领导
省委政法委强化牵头抓总、协调指导，确保责任体系建设方向一致、步调协同、标准衔接。一是抓协同。牵头推动政法单位联合出台以审判为中心的刑事诉讼制度改革配套制度，与省纪委监委出台“协查”工作办法，建立办案责任与违纪违法责任分类处理机制。二是抓问题。结合扫黑除恶和政法队伍教育整顿，深入梳理个案问题和顽瘴痼疾背后权责不清、履责不力、考责不科学、追责不落地等短板，建立政法机关“三不”制度体系，牵头、督促政法各单位出台30多个内部监管制度、520余项明责追责措施。三是抓关键。强化政法单位党组（党委）政治建设责任，推进全面从严治党与执法办案业务工作深度融合。推进政治督察常态化全覆盖，纠正政治建设不力、“三个效果”不统一等问题。
二、强化明责履责，夯实责任体系改革和建设基础
坚持强化责任心与调动积极性相统一，规范履责、考责和履职保障。一是明晰权责边界。组织推动政法各单位理顺执法司法流程，探索开展司法警察履行司法制裁提请权试点，在全国省级层面率先出台辅警管理条例，全省监狱建立减假暂统一由监狱法制部门审核制度，制定执法司法明责履责近200项制度机制，推动责任落实到岗到人。二是严格考核考评。统筹指导政法单位健全完善业绩考评机制和信息化平台支撑，加强考核结果运用，通过开展履职情况督查、系统自查和违法违纪备案，对40余名办案不达标、违法办案的法官检察官退出
员额。三是强化履职保障。全国首家出台保护司法人员依法履职实施办法，推动出台公安民警人身意外伤害保险、对受诬告陷害民警澄清正名、干警突发意外事件应急处置等实施细则。省直8家单位联合出台意见，明确法官检察官交流、退休、住房等8方面待遇政策。
