蓝秘书发言系列494（8篇）河北省政协十二届二十一次常委会会议大会发言材料汇编
2021年7月
目 录
省政协常委梁立敏（代表民革河北省委）：
加快推动我省县域经济高质量发展 1
省政协委员李俊岭：
营造良好产业生态 加快县域产业振兴 3
省政协常委韩谦（代表民盟河北省委）：
加快新型城镇化建设 促进县域城乡融合发展 4
省政协常委崔建升（代表农工党河北省委）：
着力破解县域发展人才瓶颈 5
省政协常委葛瑞江（代表民建河北省委）：
强化质量提升硬抓手 促进县域发展高质量 6
省政协常委郭毅：
打造数字化赋能县域经济发展新引擎 7
省政协常委吕洪涛（代表省工商联）：
推进农村电商全覆盖 为县域经济发展注入新活力 8
省政协委员陈中新：
金融创新助力县域经济高质量发展 9
建言县域经济高质量发展 助力构建新发展格局
河北省政协十二届二十一次常委会会议大会发言材料汇编
（河北日报，2021年7月2日）
加快推动我省县域经济高质量发展
省政协常委 梁立敏（代表民革河北省委）
我省经济高质量发展的基础在县域、短板在县域、潜力在县域。必须坚持“三新”引领，强化分工协同、对接京津、转型升级和改革创新，全力推动县域经济高质量发展。
培育壮大特色产业和产业集群。实施特色产业培育壮大工程，支持组建产业联盟，带动链式发展，加快培育成群。以新增年营业收入100亿元以上产业集群为重点，明确专班、细化责任，点对点保障要素供给。加快提升产业园区能级，引导特色产业向园区聚集，促进产业集群集约高效、高端化发展。
实施县域科技跃升计划。把承接京津科技成果转化作为县域创新驱动主攻方向，每个县（市）至少与一个高校（院所）建立战略合作关系。支持企业与高校（院所）联合开展技术创新研发和应用先进技术。将省级创新平台建设政策向县域倾斜，鼓励科技成果转化引导基金、参股基金在县域投资，提升县域创新要素和公共服务资源支撑力。
加快推进以人为核心的新型城镇化建设。加快县城补短板强弱项，加强基础设施建设，推动县城建设管理协同提级扩能。统筹公共服务资源均衡配置， 加强县域重大公共卫生突发事件应急救治处置能力建设。进一步优化小城镇布局，加大城镇老旧小区的改造力度，推动在县域就业的农民工就地市民化。
全面推进农业农村现代化。聚焦发展现代都市型农业、科技农业、绿色农业、质量农业，优化农业结构布局，提高农业产业化、规模化、市场化水平。扎实推进乡村建设行动，科学编制村庄建设规划，提升乡村公共服务水平，全面改善人居环境。进一步建立健全巩固提升脱贫攻坚成果长效机制，推进产业扶贫向产业振兴转型升级，实现与乡村振兴有效衔接。
持续优化县域发展环境。深化“放管服”改革，务实推进扩权强县，规范还权于乡镇、企业和社会。着力扩大对外开放，主动融入京津冀协同发展大局， 发挥自贸试验区辐射带动作用，大力招商引资、引智引才、汇聚要素，推动互
利共赢。创新推进绿色发展，推动形成绿色生产方式和生活方式，加快县域绿色可持续发展。
营造良好产业生态 加快县域产业振兴
省政协委员 李俊岭
以“三个强化”为基础，谋划产业链条。强化功能定位与产业定位相匹配， 进一步厘清区位、资源、产业优势，理顺产业发展链条，合理规划布局县域产业链、供应链和创新链。强化产业规划与其他规划相衔接，加强特色产业发展规划与区域经济社会发展规划、国土空间规划、环境保护规划等相互衔接，构建有机统一的规划体系。强化比较优势与特色产业相对接，充分发挥自身优势， 推动强链补链延链，做大做强特色产业，提升品牌产品附加值。
以龙头企业为核心，打造产业集群。支持龙头企业做优做强，鼓励龙头企业主导或参与区域和国际行业标准的制定和修订，在关键领域率先建立地方标准、团体标准，引领关联企业发展。推动集群内产业链协同，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，促进上下游联动，增强产业链韧性，提升产业链水平。推进产业链条换代升级，鼓励企业发挥创新主体作用，围绕“卡脖子” 技术问题，实施核心技术攻关，抢占全国乃至世界同领域产业竞争高地。
