蓝秘书发言系列356（5篇）2020年“扶贫日”系列论坛发言材料汇编
2020年10月
目 录
生态环境部党组成员、副部长庄国泰：
积极推进生态环保扶贫 1
国务院扶贫办副主任夏更生：
持续做好健康扶贫工作 2
教育部发展规划司司长刘昌亚：
控辍保学阻断贫困代际传递 3
国家医保局党组成员、副局长陈金甫：
确保全面完成医疗保障脱贫攻坚 4
中国银行保险监督管理委员会普惠金融部主任李均锋：
不断拓展保险扶贫广度深度 5
勠力同心夺取脱贫攻坚战全面胜利
2020年“扶贫日”系列论坛发言材料汇编
（经济日报，2020年10月17日）
积极推进生态环保扶贫
生态环境部党组成员、副部长 庄国泰
协同打赢打好精准脱贫和污染防治攻坚战是全面建成小康社会的必然要求。生态环境部积极开展生态环保扶贫各项工作，通过保护贫困地区生态环境， 守住环境质量底线，厚植生态环境本底，提供更多优质生态产品，将绿水青山的生态资源优势转化为金山银山的经济社会发展优势，协同推进脱贫攻坚与污染防治、经济高质量发展与生态环境高水平保护。
一是研究制定系列政策，支持贫困地区走绿色发展的生态文明之路。出台
《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》《关于生态环境保护助力打赢精准脱贫攻坚战的指导意见》，加强空间、总量、准入环境管理，引导贫困地区发展绿色产业，对符合环境准入要求的建设项目开辟绿色通道。
二是坚持污染防治和生态保护并重，着力夯实贫困地区绿水青山本底。在 污染防治攻坚战中充分考虑贫困地区因素，引导中央生态环境资金项目向贫困地区倾斜。支持贫困地区严格生态空间管控，划定并严守生态保护红线，强化自然保护地监管，实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，一批生态功能重要、生态环境敏感脆弱的贫困地区得到系统保护修复。
三是高质量完成定点扶贫目标任务，积极探索生态环保扶贫实践。全力支 持河北省围场县、隆化县脱贫攻坚工作，并于2020年2月顺利脱贫摘帽。不断深化党建引领促扶贫，组织部系统13个扶贫工作小组45家成员单位与结对帮扶的87个贫困村开展基层党支部共建。
四是加强生态环境监管服务，建立健全生态环保扶贫体制机制。推动将更 多贫困地区纳入重点生态功能区转移支付范围，截至2020年，中央财政累计下达资金6029.5亿元，818个国家重点生态功能区县域受益。
持续做好健康扶贫工作
国务院扶贫办副主任 夏更生
健康扶贫是脱贫攻坚“五个一批”的重要内容，是实现基本医疗有保障的根本举措。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，要继续抓好健康扶贫工作、决战决胜脱贫攻坚。
第一，全面完成健康扶贫收官任务。基本医疗有保障存量问题已经实现清 零，但受新冠肺炎疫情和灾情等影响，增量问题时有发生。要做好增量问题监测，加强部门间数据比对，随时发现随时解决。对脱贫攻坚考核、督查巡查等发现的慢病管理服务不到位、“先诊疗后付费”“一站式”结算政策未完全落实、医疗行为不规范等问题，要举一反三、持续整改，加快补齐短板，确保不留死角。
第二，持续巩固脱贫攻坚成果。健康扶贫工作，脱贫攻坚期内重在救治， 脱贫攻坚期后更要关口前移，防治兼顾、重在预防。建议“十四五”期间，保持健康扶贫政策延续性、稳定性、可及性，巩固脱贫攻坚成果。坚持三级医院与贫困县县级医院结对帮扶机制，保持结对关系总体稳定，巩固提升脱贫摘帽县医院能力。继续实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，将更多疾病纳入专项救治范围，做实做细慢病签约服务管理。鼓励各地开展受益面更广、检查内容更多的健康体检项目，加大疾病预防，推广免费体检做法。开展常态化健康教育和健康促进，加强健康知识和健康生活方式宣传推广，引导贫困地区群众养成良好生活习惯。
第三，加强健康扶贫总结宣传。健康扶贫是贫困群众获得感最强的一项民 生工作，深刻体现了以人民为中心的发展思想。脱贫攻坚战打响以来，各级卫生健康部门做了大量工作，成效显著。建议进一步做好健康扶贫总结工作，多角度、多层次反映成就、做法、典型，为做好宣传、讲好故事奠定基础。
控辍保学阻断贫困代际传递
教育部发展规划司司长 刘昌亚
今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。教育部聚焦核心任务，基本实现义务教育有保障目标，坚持控辍和保学两端发力，持续推进控辍保学专项行动，切实做到目标明确、底数清楚、举措有力。
当前，义务教育有保障基本实现“应入尽入”，建档立卡辍学学生实现了动态清零，为历史性解决义务教育阶段辍学问题奠定了坚实基础；基本实现“应助尽助”，义务教育“两免一补”政策实现全覆盖，对所有学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难学生补助生活费；基本实现“学有所教”， 目前全国30.96万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到标准要求，
