目录
2.抓好“四个环节”提高协商建言实效 5
3.聚力“五个重点”提升协商质效 8
4.探索协商新模式构建协商议政新格局 11
5.做精做实提案工作提升专门协商机构工作效能 14
6.夯实履职基础提升履职质效 17
7.守正创新高质量推进提案工作 20
8.构建全链条机制推动分基地建设 23
9.搭建协商平台助推高质量发展 26
10.破解“两个薄弱”务求取得实效 29
11.聚焦产业深耕“双助” 32
12.发挥三个优势凝聚人心共识 35
13.筑同心促和谐维护长治久安 38
14.加强服务管理引导委员履职尽责 41
15.强化党建引领奋力取得新成效 44
16创新机制抓落实深入推进“双助”活动 47
17.让“有事来协商”有用好用管用 50
聚焦“准专深实优”着力促进协商建言高质量
近年来，xx市政协紧扣高质量发展主线，聚焦“准专深实优”下功夫，以高质量协商建言助推xx高质量发展。
聚焦“准”字选好题。围绕转型发展、脱贫攻坚、改善民生和社会治理安排协商议题xx个，确保履职方向始终与党政中心工作保持一致。坚持党委命题、政府出题、主席会议点题、社会各界征题等方式征集，专委会初选、秘书长办公会讨论、主席会审议、市委审定的程序确定议题，确保选题精准。灵活采取跨年度连续跟踪、重点协商转民主监督、视察监督协商成果等形式，拓展履职深度。如连续x年将优化营商环境、小区物业管理问题列为专题协商或民主监督议题；今年就xxxx年“教师职薪绩效改革”双月协商成果开展视察监督。
聚焦“专”字集智慧。吸收各行各业专家学者xx人建立政协智库，将其按专业特长分至各专委会进行管理。邀请群众代表、党政部门专业人员、政协机关干部与政协委员、智库成员共同组建调研视察组。调研考察结束后，召集相关领域专家和专业人才，对委员意见建议进行“综合会诊”，多维度扫描问题、多角度审视建议，确保形成最佳“政协方案”。
聚焦“深”字搞调研。组织调研组成员提前开展网上学习、专题培训，邀请部门通报工作，帮助了解国家政策、学习各地经验、熟悉xx市情，做好调研准备，做到前期深学习。以更加广泛、深度的调研，摸准实情、找准症结，做到市内深调研。如双月协商“公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点工作”，开展各类调研xx场次，与xxx多名各级干部、校长、教师代表座谈交流。
带着市内调研发现的问题，精选x-x个外省地市进行考察学习，与党政部门、政协组织座谈交流听经验，深入实地看做法，学到“真金白银”，做到赴外深考察。
聚焦“实”字出成果。把协商贯穿调研、视察、会议全过程，会后向市委、市政府提交协商报告，做到协商过程实。每次协商都提前确定x-x个重点发言方向，由业务精通、参政能力强的委员牵头起草发言材料。经调研组会议研究、专委会把关、主席会议审定，精心打磨确保意见建议实。完善党政领导批示反馈、跟踪落实机制，努力改变“建议止于批示”履职模式，实现成果转化实。
聚焦“优”字强保障。邀请市委书记到政协作专题辅导，组织政协委员和机关干部赴浙大、厦大等地举办履职能力提升培训班，依托专委会常态化开展政协业务专题培训，两年举办培训班xx余期、培训xxxx余人，还争取市委支持，增设市政协委员建言资政服务中心，增加xx名事业编制，委员协商建言能力和机关干部服务能力显著提升，力促优能力。搭建“结亲戚”、委员工作室、“微协商”等平台，畅通委员了解社情民意、掌握一线情况的渠道，进一步优平台。出台提高协商议政质量意见、提案质量和提案办理质量评价办法等，为高质量协商建言提供制度保障，实现优制度。
抓好“四个环节”提高协商建言实效
近年来，榆林市政协抓好精准选题、平台搭建、协商闭环、成果落实“四个环节”，高质量开展协商活动，较好地发挥了人民政协专门协商机构作用。
抓好精准选题环节。始终坚持把党政所思、群众所盼、政协所能作为政协协商选题的总体要求，以选题精准、调研深入、建议可行为目标，精准确定协商议题，每年确定各类协商议题xx个以上。在制订年度协商计划时，一方面，征求市委、市政府领导班子成员意见，将提出的协商议题纳入年度计划草案；另一方面，紧紧围绕市委中心工作，结合政协委员和广大群众的意见建议，再确定一部分协商议题。选题综合后报请市委主要领导审阅，最后以市委办公室文件印发实施。通过“政协选题、党委审题”的形式，确保政协协商课题与市委决策部署同频共振、合力合拍。
抓好平台搭建环节。除了坚持做好常委会专题议政协商、调研视察协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等多种协商活动外，创新“请你来协商”平台，组织政协委员、媒体记者、群众代表和政府有关部门建立开放式协商平台。例如，围绕缓解校园周边交通拥堵问题，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出x期，整理社会各界意见建议xx余条。在此基础上，邀请市政府分管领导、相关部门、群众代表协商座谈，明确整改责任、落实整改措施，较好地解决了有关问题，受到群众广泛好评。同时，积极探索政协协商向基层延伸方式。去年以来，我们以推动基层协商为目的，在街道、社区、企业创建了文化创意、社会公益、红色教育、法律服务等不同特色的委员工作室，广泛开展“微协商”。目前，已开展各类“微协商”活动xx余次，通过市政协向有关领导、部门单位提出意见建议xx余条，实现了政协协商同基层社会治理的有效结合。
抓好协商闭合环节。凡重点协商议题，注重抓好“事前、事中、事后”三个环节，跟踪协商，形成闭环。在市委、市政府作出决策前，组织政协委员、各民主党派和各界人士广泛开展调研协商；决策中，提交有关书面建言材料，供市委、市政府参考；决策实施后，继续组织力量跟踪监督协商，助力市委、市政府决策部署得到全面贯彻落实。例如，针对榆林市生态环境治理，事前组织力量深入调研，召开专题议政性常委会议，形成了建言材料，报送市委、市政府领导参阅；市委主要领导审阅建言材料后，责成市政协代市委草拟《榆林市关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区
