组织部长言论：把握综合考核“四对关系”
作者：杨斌
2022-06-29
综合考核作为统筹地方全盘工作的总抓手，是经济社会高质量发展水平的评价手段，每个指标表面上是数字，但背后却彰显着新发展理念的实践之力，代表着广大党员干部的进取之心。通过综合考核实现区域争先进位、竞相发展，理应精准把握“四对关系”，让综合考核成为推动地区发展的动力源泉。
把握好“超前”与“当前”的关系。“凡事预则立，不预则废。”综合考核是对全年各项工作的一次全面体检，是发现工作不足、推动工作落实、提升工作水平的有效手段。要认真分析总结考核反映出来的问题，切实增强工作的前瞻性和主动性，超前谋划工作任务，提前考虑目标落实。综合考核多与地区中心工作、特色重点挂钩，把长远规划内容体现在考核指标中，不断拉长“拳头”指标长板，固牢优势指标底板，主动向落后指标宣战，特别是对于需要久久为功的指标，既要有科学系统的发展谋划，也要有阶段性的工作安排，坚持“一张蓝图绘到底”，争取逐年提档进位。
把握好“底线”与“高线”的关系。高线是目标追求，底线是基本要求。综合考核离不开牢靠的底线思维，面对当前严峻复杂的国内外形势，要坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实在安全生产、公共卫生、环境保护、食品安全等方面下大力气、花真功夫，始终保持如履薄冰的高度警觉，毫不放松抓好疫情防控、经济发展、安全稳定“三件大事”。底线思维内含高线追求，综合考核作为一场不进则退、慢进亦退的竞逐赛，要坚定不移瞄准“第一等次”目标任务，树立标杆意识，强化比拼劲头，全面查摆问题，认真分析不足，在对标找差中奋力实现“弯道超车”。
把握好“对上”与“对下”的关系。综合考核作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的一项全局性战略性制度安排，既扮演着“上连天线”的角色，也发挥着“下接地气”的作用。要充分彰显综合考核的政治属性，深刻领会综合考核的重要意义，切实将综合考核作为落实上级重要决策部署和重点工作任务的“指挥棒”，坚持中心工作推进到哪里，综合考核就跟进到哪里。在全面承接上级考核要求的基础上，结合地区实际，充分考虑历史条件、地理区位、发展基础等因素，积极探索、大胆创新，不断推动综合考核向增效延伸、为发展赋能。
把握好“考事”与“考人”的关系。习近平总书记指出，“要坚持干部考核正确导向，旗帜鲜明把政治标准贯穿干部考核工作始终。”综合考核结果作为评价干部工作实绩的重要依据，要不断完善“考事”与“考人”相结合的“双考机制”，进一步增强考核的区分度、精准度、辨识度，注重在实践实干中看政治素质，在实绩实效中看专业素养，做到“绩由事考、人以绩论”。加强综合考核结果与“三项机制”的深度衔接，强化正向激励主基调，将反向鞭策作为有效补充，真正让广大党员干部在奖罚分明中把关注点、注意力集中到改革创新、干事创业上来。
（苏州市吴江区委常委、组织部部长、统战部部长杨斌）
组织部长言论：全力打造区域人才创新高地
作者：张琳
2022-06-27
习近平总书记主持的中央政治局会议审议《国家“十四五”期间人才发展规划》时指出，要全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才。做好新时代人才工作，必须充分发挥人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，聚焦“搭平台、建渠道、造生态”，加快建设区域人才创新高地，真正把“第一资源”转化为“第一动力”。
聚焦产才融合“搭平台”，厚植人才创新沃土。产业因人才而兴，人才因产业而聚。坚持人才链与产业链同频共振，围绕重要产业、重点项目，优化人才政策，拓宽引才渠道，大力引进与主导产业关联度高的重点产业人才，推动产业和人才联动发展、互促共赢。大力推进产业平台建设，以平台集聚人才、以人才带动产业，形成以开放合作平台、产学研用平台、企业研发平台为一体的产业人才培育体系。深化产学研用协同创新，着力推进“产业发展—人才支撑—成果转化”的全链条工作格局，进一步加速科研成果转移转化，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各主体协同配合的人才创新“联合体”。
聚焦双招双引“建渠道”，打造领军人才队伍。高质量发展离不开高层次人才引领，谁赢得人才，谁就掌握竞争的主动权。坚持“招商招才”并举、“引资引智”并重，促进人才、资金、技术、项目一起落户。抢抓招才引智的历史性窗口期和战略机遇期，强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等战略合作，靶向引进一批带动力强、影响力大、辐射面广的顶尖人才和项目团队，形成“汇聚一批高层次人才、创办一批高端企业、突破一批关键技术、带动一个产业发展”的双招双引工作机制，打造人才集聚“强磁场”。紧盯国内一线城市与国际引才重点城市，打造人才科创飞地、离岸研发中心，坚持不求所有、但求所用，建立海外人才离岸创新创业新模式，深入实施“乡贤引才归雁计划”，大力吸引在外高层次人才回乡创新创业，多管齐下集聚各类高层次人才。
聚焦栓心留人“造生态”，优化人才发展环境。人才竞争拼政策更拼环境，比真金更比真心。坚持优化人才服务环境，打造“安居工程+金融保障+综合服务”的人才综合服务体系，构建优质人才发展生态，激活人才发展的“一池春水”。建设人才综合服务平台，推出人才专项礼遇政策，推动住房安居、个税奖励、医疗保障、子女就学等政策“一码通办”，提升人才服务便利化水平。深入实施多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才安居工程，建设一批国际化人才社区，“筑巢引凤”让人才“安居安心”。制定紧缺产业人才目录，研究设立人才贡献综合指数评价体系，探索实施由企业自主分配的综合性人才奖励办法，真正向用人单位充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，全面激发人才创新创业创造活力。
（无锡市锡山区委常委、组织部部长 张琳）
组织部长言论：积蓄年轻干部“源头活水”
胡学艺
2022-06-24
习近平总书记高度关心和重视年轻干部工作，多次为中央党校中青班学员上“开学第一课”，对年轻干部的成长成才提出殷殷期望和谆谆教诲。组织部门作为年轻干部工作的职能部门，应以为党育才的使命感、时不我待的紧迫感、义不容辞的责任感，蹄疾步稳推进年轻干部队伍建设。
以系统思维健全制度机制。年轻干部培养作为一项长期性、系统性工程，需久久为功、统筹推进。通盘“谋”，通过编制“十四五”期间年轻干部工作规划，将年轻干部培养与区域经济社会发展、领导班子建设相互贯通，与各项制度机制相辅相成。精确“检”，政治体检贵在经常、重在严细、要在全程。建立年轻干部“一单四检”政治体检机制，开展年度体检、日常体检、任职体检等常规体检和防疫防汛等关键时期的专项体检，帮助“祛病强身”，防止“带病提拔”。多元“储”。事物的发展是量变与质变的辩证统一，储备年轻后备干部，要跳出思维定势，发挥广泛的民主性、适度的竞争性，通过建立年轻后备干部缺配动态监测预警机制，开展专项调研，放眼“两优一先”获评对象、选调生等群体，在疫情防控、乡村振兴等一线比选挖潜，实现存量优化、增量补充。
以多措并举锤炼过硬本领。当前，如何将“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求落到实处，需要年轻干部锤炼过硬本领，答好这道时代“考题”。以“培”增信。用活本土红色资源，精心设计“红色研学路线”、主题党日“红色套餐”、岗前培训“红色课程”。拓展教育培训渠道，开发学历教育为主、非学历教育为辅的“线上+线下”新型校地合作教育模式。以“爱”聚力。健全组织部长接待日、基层党委书记谈心等制度，做到有职务变动必谈、有思想波动必谈，对履职风险点、苗头性问题及时预警提醒。以“管”强效。建立科级干部适岗性评估、新任处级干部试用期综合评价反馈、无任用常态化干部考察等机制，将政治表现与工作实绩、平常时期与关键时刻、“八小时内”与“八小时外”贯通起来，使干部考察考核与重点工作推进同步展开，切实增强管理监督效能。
以摔打磨炼增强实践能力。“实践出真知，实践长真才，坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。”年轻干部选拔任用不仅要重视年龄结构的优化，更要重视政治素质、综合能力的实战考验。用当其时压担子。选拔年轻干部要摒弃不放心、怕出事的心理，完善年轻干部选配专项预审制度，打通职务和职级两个通道，加快形成日常发现、动态管理、持续培养的工作机制。急难险重炼担当。把疫情防控、防汛抗旱、污染防治、信访维稳等急难险重一线作为培养锻炼的磨刀石、考察识别的试金石，通过“壮苗增穗”行动、“一线赛马”机制，促进年轻干部成长成才。双向互派增阅历。坚持“知人长中之短、短中之长”的辩证思维，通过部门和街镇双向跨岗历练，帮助年轻干部丰富基层工作经历，提升专业技能水平，不断增强处理矛盾纠纷、解决实际问题的能力。
