做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
习近平总书记在中央农村工作会议上强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。2021年是“十四五”开局之年，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。因此，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，有着特殊而重大的意义。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要做好工作机制的衔接。在乡村振兴工作中，借鉴脱贫攻坚行之有效的经验，做到靶心不转、频道不换，推动工作机制一体化，明确各部门之间职责、任务，推动形成脱贫攻坚与乡村振兴齐抓共管、协调配合的工作机制，接续做好乡村振兴工作。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要做好发展规划的衔接。一方面，做好“十四五”时期脱贫攻坚成果巩固发展规划，从本地实际出发制定更加具体的实施方案，不断提高脱贫减贫的效率、质量和水平；另一方面，提高乡村振兴规划的统筹性和实效性。遵循乡村经济社会发展规律，把战略性的长期规划和近期实施方案结合起来，在宏观层面上实施乡村振兴战略的同时，确保乡村振兴规划实施方案的可操作性，使其真正起到行动纲领和行动指南的作用。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要做好工作队伍和人才的衔接。人才是第一资源和发展的第一要素，是实施脱贫攻坚与乡村振兴战略的关键因素。通过制定人才引进政策和激励政策，留下一部分人才，引入一部分人才，培养一部分乡土人才，发挥好人才资源在脱贫攻坚和乡村振兴中的支撑作用。
以集群化打造优势产业发展快车道
据x月xx日《新疆日报》报道，由农业农村部、财政部启动实施的南疆薄皮核桃产业集群、库尔勒香梨产业集群项目进展顺利，目前两个项目总实施进度xx.xx%，并且已显现效果。这是我区在农业现代化发展进程中迈出的重要一步，必将打造优势产业发展快车道，夯实乡村振兴的产业基础。
优势特色产业集群化发展是现代经济发展的必然趋势，与各产业“单打独斗”相比，可以使某一区域内具有共性的产业实现资源整合、优势互补，最终提高产业的整体市场竞争力。在全国各地，有很多享誉国内外的品牌产品，就是产业走集群化发展之路后一步步发展起来的，比如xx蔬菜、xx茶叶等。当前，“三农”工作重心正在实现由脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移，而产业发展既是实现脱贫的根本之策又是乡村振兴的基础。在“三农”工作的历史性转移中，优势特色产业走集群化发展之路，对于进一步打响农产品品牌、做大做强产业、助力贫困人口稳定脱贫，具有重要作用，因此是一条推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的科学有效路径。
新疆优势特色产业门类众多，像林果、馕、葡萄酒等产业，还名列今年政府工作报告中提出的“十大产业”当中，要重点发展。让这些优势特色产业走上集群化发展之路，不仅能够让企业在技术、原料、用工等方面开展合作，大大提升区域生产效率，还可以促使同一产业的不同企业之间由竞争关系变为互补关系，以强大合力抵御市场风险。同时还可能产生“滚雪球”效应，吸引更多资金、人才、信息向乡村产业聚集，这也必将推动有关产业的加工流通环节向乡村下沉，把更多收益留在乡村，把更多就业机会留在乡村，这是农牧民增收致富的长远保障，能让已“摘帽”的群众实现稳定脱贫，让乡村经济持续保持旺盛活力。
当然，让乡村产业以“类”聚，并不是把一定区域内有共性、有关联的多个产业相加起来，而是要让聚合的产业在生产、流通、技术应用等方面真正融合起来，还要通过机制制度创新让产业在聚力中聚势，在聚势中聚变，真正产生“x+x＞x”的效果，以集群发展促进转型升级，推动高质量发展，为乡村振兴提供持久动力。
以新金融之力助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，首次明确提出，要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。
中国xx银行创新电商扶贫先行、信贷扶贫创新、服务网络延伸、公益扶贫带动、综合扶贫支持的内生式、可持续扶贫模式，支持xx省xx市“一区三县”如期脱贫摘帽，助力全国其他地区xxxx个贫困村、近xx万贫困人口实现脱贫，以新金融之力，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区和群众生活改善，做好与乡村振兴的有效衔接。
一、对口定点帮扶，构建“造血式”扶贫模式
自xxxx年以来，xx银行定点帮扶陕西省xx市汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县“一区三县”，到xxxx年如期实现脱贫摘帽。
xxxx年，xx银行在“一区三县”直接投入帮扶资金 x.xx亿元，引进帮扶资金xxxx万元，培训基层干部x.xx万人，培训技术人员x.xx万人，购买贫困地区农产品x.x亿元，帮助贫困地区销售农产品xx.xx亿元。
此外，xx银行还发挥金融科技优势，在xx地区创新“云生产”劳务扶贫项目，将现代生产方式引入乡村，构建以现代金融服务为支撑的“造血式”扶贫模式。目前，已在xx建成“云生产”基地两个，提供xxx余个就业岗位；建成分布式“云生产”站点xx个；共xxxx名贫困户通过手机参与“云生产”，人均增收xxxx余元。此外，还联合xx市政府推广“xx智慧治理”服务平台，提升其治理能力。
为此，中国xx银行xx扶贫工作专班也获得了“2020年全国脱贫攻坚奖
——组织创新奖”，中国xx银行xx扶贫工作团队荣获“2020年全国金融先锋号”称号。
二、精准对接需求，提供“有温度”金融服务
2020年，xx银行电子商务金融服务平台——“善融商务”以陕西xx、“三区三州”和当时国家级贫困县的农特商品及消费扶贫目录商品为销售重点，先后投入专项费用xxxx万元，全年实现扶贫交易额xxx.xx亿元。
在首届全国消费扶贫月（xxxx年x月）活动期间，实现交易额x.xx亿元；还开办了xx个省级扶贫馆，覆盖当时xxxx个国家级和省级贫困县。“善融商务”案例入选国务院扶贫办评选的“企业精准扶贫专项案例xx佳”。在中国网络金融联盟组织的xxxx年银行数字化转型优秀案例征集活动中，“善融商务电商扶贫”荣获“最佳普惠金融服务奖”。
在广大农村地区，xx银行还建立了“裕农通”普惠金融服务点，为广大农民提供基础支付、反假币反洗钱宣传、金融知识普及等基础金融服务，把金融的窗口、理念、方法、手段搬到村口，实现了“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。截至2020年末，全行累计设立xx.x万个“x农通”普惠金融服务点，基本实现定点扶贫村“裕农通”服务点全覆盖，基本覆盖全国乡镇及行政村，当年通过服务点向数千万农户提供上亿元的惠农、便民服务，打通农村服务“最后一公里”。
xx银行发行“乡村振兴␎裕农通卡”，为农村客户提供惠农优惠；打造农户专属线上产品体系——“裕农快贷”，增加了农户多样化贷款选择；疫情期间，“裕农通”整合医疗平台远程服务，聚合多项防疫功能及复工复产链条式综合服务，不断探索助力乡村社会治理。
在推进乡村振兴过程中，xx银行将依托“善融商务”、企业智能撮合、供应链综合服务等平台，加强与央企、地方国企联合帮扶，打造“乡村善融”服务品牌，畅通农产品进城，扩大农产品销售，做好工业品下乡，提升农民生活品质，拓展农资农具租售，对接农业生产需求，促进已脱贫地区优质农产品供给与城市居民“菜蓝子”“米袋子”“果盘子”需求精准对接。同时，持续打造线下“乡村振兴综合服务中心”与线上“乡村振兴综合服务平台”两大渠道平台，以金融支持实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的特色模式。此外，还将依托建行大学平台，加大对基层干部和技术人员培训力度，培养和激发内生动力。
三、助力产业发展，打通企业生产“经脉”
发展产业是巩固脱贫、防止返贫的根本之策，注重产业后续长期培养是乡村振兴的重要基础。xx银行发挥新金融的精准服务能力，增强脱贫地区产业持续发展动力，形成“N+建档立卡贫困户”产业扶贫模式，立足资源禀赋，支持乡村特色产业发展。
其中，xx分行支持xx农业发展股份有限公司x.x亿元并购，创新发放“助农薯业贷”xxxx万元，使坝上x万多马铃薯种植户脱贫，形成了“银行+龙头企业+产业链金融+贫困户”扶贫模式；同时，发放“生态扶贫贷”xxxx万元，以“政府+生态金融+贫困户”模式，带动xxxx多农户共同增收。
xx分行为农业产业化国家重点龙头企业——xx食品有限公司提供全流程在线操作的网络融资服务，通过网络供应链“e信通”融资产品，为xx遍布全国的上游供应商提供融资服务，从而提高了公司资金周转效率，缓解货款支付压力，为企业打造全产业链条金融支点，助力其打通“经脉”，让企业产业链可以健康发展。与此类似，内蒙古奶业、云南普洱茶、山东寿光蔬菜、xx猕猴桃等特色产业也获得相关金融支持。
未来，xx银行将积极构建乡村产业链生态场景金融服务体系，通过“科技+数据”为农业园区、龙头企业等主体提供高效服务，助力农业一二三产融合发展。
截至2020年末，全行精准扶贫贷款余额为xxxx亿元，比年初新增xxx亿元；产业扶贫贷款余额xxxx亿元，比年初新增xxx亿元；带动建档立卡贫困人口和已脱贫人口共计xx.x万人。
2020年是脱贫攻坚的收官之年，全国xxx个贫困县全部脱贫摘帽。然而，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。未来x年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接过渡期，xx银行将坚决落实“四不摘”要求，保持主要帮扶政策措施的延续性和稳定性，运用新金融的理念、方法和技术扶智赋能，全面巩固好脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区发展，激发其发展的内生动力，帮助脱贫人口逐步致富。同时，从城乡融合共生的角度，畅通城乡之间内循环，助力xx产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考与探索
“农，天下之大业也。”乡村兴国家兴，百姓富国家富。党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，描绘出了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴图景，为新时代“三农”增加了新引擎。近日，xx省人民政府宣布最后x个县退出贫困县序列，标志着全国xxx个贫困县全部脱贫摘帽。习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。”站在脱贫攻坚与乡村振兴交汇的重要历史节点，按照党的十九届五中全会的部署，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不仅有利于确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，而且有利于推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，为开启全面xx社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。对xx来说，要以强烈的思想认同、情感认同和实践认同，坚定不移深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和给寿宁县下党乡乡亲们回信重要精神，聚焦走好闽东特色的乡村振兴之路这一历史重任，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上作出新探索、迈出新步伐，全方位推动高质量发展超越，奋力谱写全面xx社会主义现代化国家的xx篇章。
