整乡推进村级集体经济高质量发展经验交流材料、典型案例汇编

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党建引领产业赋能绘就乡村发展新蓝图

 

xx镇地处x、x、x三县(市)交界,是xx市域经济副中心,国土面积xxx平方公里,辖xx经开区xx刷业产业园和xx个村(居),常住人口近x万。作为中国刷业之都、刷业特色小镇,近年来,xx镇坚持走党建引领、产业赋能之路,突出特色、因村制宜,推动村级集体经济加速发展。xxxx年,全镇实现财政收入x.xx亿元,截至xxxx年xx月,村级集体经济总收入xxxx.x万元,村均经营性收入xx.xx万元,经营性收益为xx.xx万元。

走“党建引领”之路

筑牢村级集体经济发展“硬堡垒”

加强人才队伍建设,配优配强村“两委”干部队伍,在关键行业、场所建立攻坚支部,筑牢战斗堡垒。坚持筑巢引凤,培育“生力军”。持续在人才培养与招才引智上发力,加强村级后备干部队伍建设,将想干事、能干事的乡土人才选出来、用起来。xxxx年村和社区“两委”换届,通过人才回引、双培双带推荐x名“能人”担任村党组织书记。全镇村“两委”成员xx岁以下占xx%,大专及以上占xx%,致富能手占xx%。强化头雁意识,筑牢“桥头堡”。深入推进“一抓双促”,围绕场所常用、活动常办、群众常来、笑脸常在、事情好办“四常一好”目标,充分发挥村级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。全面推进党群服务中心“规范+提升”建设,实现便民服务大厅全覆盖。建立攻坚支部,串好“发展链”。建立功能型党组织,将党组织嵌入村集体经济发展的各个环节,在产业车间、种植养殖、田园乡村等建立行业党委、攻坚支部等功能型党组织。成立刷业产业链联合党委,下辖xx个党支部和xxx家刷业企业,推进实现“以党建引领产业发展,以产业发展促党建”。

走“产业赋能”之路

点燃村级集体经济增收“新引擎”

坚持“企业做产业、政府做生态”,一手抓产业培育,一手抓产业带动,着力打通以刷业振兴撬动乡村振兴致富路。产品“迈向新高端”。加强与高校、科研院所产学研合作,建设刷制品检验中心、跨境电商中心、公用型保税仓库,推动刷业提品质、创品牌、走出去。“xx”“xx”“xx”等品牌不断擦亮,刷制品国内市场份额连年递增,跨境电商正在兴起。规模“突破百亿关”。xxxx年,经中国质量认证中心评估,“xx制刷”成为区域最具价值品牌。全镇制刷企业和个体工商户发展至目前xxxx余家,入园企业xxx家,规上工业企业xx家。xxxx年刷业总产值xxx.x亿元,被纳入xx市膜塑刷产业链,获批省级服务业集聚区,刷业助力返乡创业试点经验获全国推广。群众“走上致富路”。刷业覆盖全镇xx个村居,连着千家万户,散落在各村居的中小微企业和家庭作坊近千家,平均每x户家庭就有一户从事刷业生产,全镇居民累计实现工厂就业x.x万、居家就业x.x万。通过进厂务工、领料加工、扶贫车间等方式,形成了便捷的“xx分钟就业圈”,户均年增收x万元以上。集体收益“取得新突破”。利用建设刷业高新创业园之机,引导xx个村整合产业发展资金、自有资金等共xxxx万元,投资入股、年度分红,参与创业园建设。建成创业园一期标准化厂房x万平方米,xx家小微企业、xx家电商企业入驻,二期正在对外招租,实现xx个村级集体经济分红收入超过xxx万元,村均增收xx万元。

发展壮大村级集体经济,关键是因地制宜、因村施策,突出特色、注重整合。以项目为载体,拓宽增收路径。贯彻“镇当城建”的理念,对标产业小城市建设标准,争取特色小镇融资和专项债近xx亿元,用于镇区基础配套、公共服务提升和园区扩模。周边x个村居通过参与征地拆迁、流转山场林地、处理土方苗木等多种方式,村集体经济迅速壮大。近年来,xx刷业产业园扩模千余亩,实现村集体收入xxx余万元,为村集体经济发展筹集了充足的资金。以市场为导向,推进三产融合。打造北部xx湖旅游康养、中部产城一体工业产业、南部乡村振兴林果生态示范区,促进三产融合发展。构建“党组织+公司+农户”体系,落实“两强一增”行动,因地制宜发展特色产业。先后引进xx果园、xx基地、x生态园林等项目,连点成线、连线成片,打造三妙片区“四宜”村居。大力支持xx山庄发展仿野生石斛种植加工,成功申报国家林下经济示范基地和“十大x药”创建单位。将“绿水青山就是金山银山”理念注入村级发展,按照“以花引人、以花兴业、以花创品牌”定位,打造xx、xx花海等观光点,推进文旅融合、农旅融合。以改革为抓手,盘活集体资源。抢抓农村“三变”和集体产权制度改革机遇,持续优化村级集体经济运转机制。分村成立村级集体经济合作社,统筹村级集体经济发展。盘活现有的闲置办公楼、校舍、厂房等各类存量资产,积极争取各类项目资金,按照村集体出土地厂房,市场主体出人才、技术、资金等方式,强化村企合作,促进集体经济增收。xx村利用闲置校舍,改建生态农庄,村集体年增收x.x万元;xx村大力发展养殖业,年出栏生猪万余头、乳鸽x万只、肉鸡x万只,做到企业富足、群众富裕“双丰收”;xx居委会将x处老村部改建成xxxx平方米的标准化厂房,出租给制刷企业,建成后年增收xx万元。

下一步,xx镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,壮大村级集体经济,培育宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”特色村镇,打造乡村振兴先行示范区,绘就乡村发展新蓝图!

 


 

牵住“牛鼻子”共“”乡村致富路

 

乡村振兴,产业是核心。近年来,xx县xx镇把生态养殖作为推动乡村振兴的一个新动能,将xx小黄牛养殖打造成为助推经济发展和促进农民增收的“新引擎”,因地制宜发展小黄牛产业,着力提高肉牛综合生产能力,切实抓住产业兴旺的“牛鼻子”,做好乡村振兴这篇“大文章”。xxxx年以来,xx镇x个村(农村社区)先后建成村集体小黄牛养殖场,目前存栏约xxx头。大竹村分别于xxxx年、xxxx年被省委和农业农村部授予全省、全国“一村一品”(黄牛)专业示范村称号。xxxx年,预计全镇集体经济经营性收入村均超过xx万元。

党建领航

使出一把“牛劲”

书记领办,顶格推动。今年x月份,为更好地实施“书记项目”,促进xx小黄牛的产业发展,该镇将“xx小黄牛产业发展”作为党委“书记项目”,成立xx小黄牛发展领导小组,党委主要负责人任组长,政府主要负责人任副组长,建强集体经济发展办公室,加强组织协调。x月份,在县委组织部组织的“书记项目”路演赛中,xx镇成绩优异,被授予xxxx年度县管党(工)委“书记项目”先进单位“流动红旗”。

政策牵引,要素驱动。镇党委政府多次与县相关部门对接汇报,县政府及时出台《xx县小黄牛产业振兴工程实施方案》。针对“xx小黄牛”养殖户,积极加强与县农商行、县邮储银行等金融机构对接小黄牛养殖贷款,两家银行及时出台“黄牛贷”业务,xx农商银行专门制定《xx农商银行“黄牛贷”业务管理办法(试行)》。县农商行最高授信额度为xx万元,授信期限x年,最低利率x.xx%;县邮储银行最高授信额度为xx万元,授信期限x年,最低利率x.x%。目前,有意向贷款养殖户xx人。

技术支撑,科技带动。加强与省农科院、xx农业大学等科研院校合作,加强标准化养殖、牧草种植、饲料青贮等方面的技术培训,及时更新基层技术人员的业务知识,强化技术人才支撑。适时组织养殖户和技术人员参加实地观摩活动,体验和学习最新的养殖模式,拓宽思路,引导养殖户逐步发展现代化、标准化和规模化生产。提升疫病防控保障能力,健全质量安全保障体系。加强主要疫病监测和防疫检疫监管,提升肉品质量检验检测能力,全面提升质量安全。以养殖废弃物资源化利用为主要路径,推进小黄牛养殖产业绿色健康发展。

规划导航

突出一个“牛味”

科学谋划,定下发展基调。制订xx镇小黄牛中长期发展规划,科学谋划,合理布局,优化结构,充分利用现有资源,确保规划符合发展需要。遵循种养结合模式,注重环境保护,做好粪污无害化处理和资源化利用工作,所有牛场建立规范的(防水、防渗、防溢)堆肥棚和贮粪池,并与种植大户签订粪污消纳协议,粪污经过充分发酵处理后作为农家肥施于田地,坚持走种养结合循环发展的道路。

源头保障,擦亮招牌底色。加大资金投入,以绿色品牌为核心,充分发挥本地小黄牛源头正、肉质好、经济价值高的优势,建设产业重点品种“xx牛”省级畜禽遗传资源保种场和国家肉牛核心育种场,不断提高生态牛的养殖数量,xxxx现代农业集团有限公司目前核心育种繁育母牛存栏xxx头,核心种公牛xx头,后期将逐步增加到xxx头,在充分挖掘现有产能的基础上,充分提升现有规模的产能和供种能力。

市场培育,讲好品牌故事。xx现代农业集团有限公司“团岭牌”牛肉、肉牛已获得有机产品认证。大力发挥品牌优势,开拓国内中高端市场,充分体现优质优价,确保农户销售渠道畅通,确保养殖户积极性和经济效益。通过xx集团成立线上销售公司及xx、xx等中心城市及高铁南站设立的“xx县特色农产品”销售门店,常态化开展市场推广活动,营造品牌文化,打造品牌故事。

专业协会“一体化”推进。x月x日,成立xx县xxxx小黄牛养殖协会,选举产生了协会第x届理事会理事,协会会长、副会长和秘书长。协会的成立,有效解决了龙头企业与合作社、养殖户联系不紧密,带动作用不明显,管理粗放,技术体系不全面的问题,明确了村级集体经济发展思路,很好地发挥了企业与政府沟通的桥梁作用,有利于对小黄牛产业发展进行指导监督和管理,凝聚力量促进小黄牛产业又好又快发展,更加坚定了小黄牛产业发展的信心。目前协会会员xxx余名,摸底有意向入协养殖户xxx余户。

龙头企业“一条龙”服务。xxxx集团拥有xx市境内最大的小黄牛养殖场,是长三角绿色农产品生产加工供应基地创建单位,省级畜禽遗传资源保种场,建有xx国家肉牛核心育种场。进一步发挥xx集团的龙头带动作用和服务功能,采取“公司+村级集体+养殖户”的模式发展小黄牛产业,扩大小黄牛养殖规模。制定《打造“xx黄牛特色小镇”产业振兴实施方案分散饲养、集中屠宰、加工、种养结合促进xx镇黄牛产业联合体的发展》合作政策,由xx集团负责按市场销售,提供牛和饲料给养殖户、免费提供养殖技术指导和按照市场价收购等x项发展合作政策。

振兴公司“一盘棋”发展。xx镇委托评估公司对现有xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx居委会等x个黄牛养殖基地进行了价值评估,评估总价值约xx万元。经前期充分酝酿筹备,xxxx年x月份成立了xx镇xx小黄牛产业发展有限公司——xx县xxx牧业发展有限公司,注册资金xxxx万元,明确公司资产、架构、运营管理和利润分配。该公司很好地将企业和村集体联合起来,形成全镇“一盘棋”的局面,带动群众致富增收,做大做强做优村级集体经济。

 


 

坚持“三方引领”整乡推进村级集体经济发展

 

xx乡位于xx县东南部,濒临泊湖,距离县城xx公里,全乡面积xxx平方公里,辖x个行政村,xxx个村民小组,总人口x.x万。境内红色文化浓厚,有xx岭农民暴动纪念碑、渡江战役纪念广场,同时有省级重点文物保护单位、县爱国主义教育示范基地抗日英烈园,素有“红色xx、鱼米之乡”的美誉。先后荣获省级森林城镇、省级电商示范乡镇、省级退役军人示范站、全省信访“三无”乡镇,文桥村获省级森林村庄、田祥嘴村荣获全国无邪教示范村。



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