区妇联改革情况调研报告

为在新的起点上继续解放思想、推动科学发展，顺利实现区第五次党代会确定的发展蓝图，区委决定在全区开展“再创业、新发展”，要求全区党员干部“五克服五增强”，强化忧患意识和危机意识，忘掉成绩，找准问题，对症下药。　　          区妇联作为党和政府联系XX万妇女群众的纽带和桥梁，积极响应区委提出的“再创业新发展”解放思想大讨论活动，大胆尝试，奋力作为，认真贯彻落实中央群团会议精神，严格按照市妇联、区委对群团改革的要求，着力“强三性、去四化”，引领全区妇女听党话、跟党走。　　          一、xx区妇联改革现状　　          2016年，是XX市妇联改革之年，区妇联在市妇联的精心指导下，在区委的正确领导下，启动了“强三性、去四化”的改革工作。2016年6月底，302个村妇代会改建为妇联，119个社区完成换届选举工作，妇联主席进入村（社区）两委班子成员，超过80%以上，每个村（社区）增设妇联执委10-15人，共选举产生4723名基层妇联执委；27个乡镇街道妇联主席由领导班子女性成员兼任，副主席由女中层干部兼任，设兼职副主席1-2名，全区乡镇街道有53名兼职妇联副主席，选举产生乡镇街道妇联执委697名；妇联机关领导班子成员由1正3副减少为1正2副，增设挂职副主席1名，机关部室由5个整合为3个，机关干部行政编制由13名调整为8名、控制数5名；经区妇联四届三次执委会选举产生58名执委、15名常委，基层一线比例为60%和40%；区妇联下属事业单位妇女儿童活动中心改为群团服务中心，编制4名。　　            二、xx区妇联改革中存在的问题　　            通过广泛学习动员和专题讨论，区妇联对照强“三性”去“四化”要求，找出三大症结性问题。一是妇联组织的群众性不够强，作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用发挥不够，各级妇联组织能真正直接引领号召的妇女群众不多。二是全区妇联组织“倒金子塔”的队伍组织结构还没有得到彻底扭转。群团改革以来，区妇联机关领导和中层干部职数缩减，乡镇（街道）妇联主席均由女性领导班子成员担任，但是基层工作力量并没有得到夯实和加强。三是去“机关化”“行政化”做得还不够，各项工作多以行政层级传导的方式开展。作为一个群团组织，妇联的各项工作跟其他行政机关一样依靠行政层级传导的方式开展，没有发挥出群众团体联系群众的优势。　　          三、推进妇联改革纵深发展的对策建议　　          针对这些问题，区妇联认真开展专题讨论，认为必须彻底转变工作方式，走出机关，走向基层，真正与全区妇女面对面、心贴心交流互动，直接与妇女群众“接上头”。我们把全区妇联组织结构的变革和创新作为区妇联开展“再创业新发展”的主要抓手，把工作重心、人财物都往基层下移，自我开刀、自我革命，进一步深化改革以求全新工作格局。　　          （一）深入基层建队伍，增强妇联感召力　　          要真正发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用，各级妇联组织就必须有感召力、凝聚力，而感召力和凝聚力必须来源于各级妇联组织都要能直接联系、广泛接触和深入动员妇女群众。为此，区妇联采取三大行动。　　          一是网络行动。细分目标群体，建立不同类型不同层级的妇女网络组织。纵向上建立了4723名村社区妇联执委，422个村社区妇联主席，63名乡镇街道妇联干部,7名区妇联机关干部构成的“金字塔”形的纵向组织体系。横向上建立联系223名女企业家的巾帼兴业网络群，联系全区女领导干部的学习交流群，成员超过2000余人的巾帼志愿群等。区妇联通过纵向、横向网络组织，彻底扭转“倒金字塔”结构，能与各个层级的2万余名妇女群众直接联系，并通过这些网络组织向全区妇女群众第一时间发出各种号召和指引，从而引领全区妇女听党话、跟党走。　　          二是培塑行动。如何切实加强基层妇联组织力量，是群团改革以来面临的重难点问题。为此，区妇联结合要求所有机关干部全部下到乡镇，深入村社区，对全区4731名基层妇联执委进行培训和选塑。4月14-5月18日，区妇联利用一个月时间，投入20万元对全区4731名基层妇联执委进行了轮训，指导基层妇联执委正确引领身边妇女群女群众围绕中心服务大局，积极参与社会治理。