司法局关于司法行政体制改革工作情况的报告

按照区委深改委《*全面深化改革委员会2019年工作要点》（沙委改〔2019〕3号）文件要求，我局作为司法体制改革专项小组中“落实《关于加强推进公共法律服务体系建设的实施意见》”任务的牵头单位。根据工作安排，现将我局相关工作情况报告如下： 一、工作进展情况 （一）公共法律服务网络初步建立。目前，*已基本完成三级公共法律服务平台建设工作，建成区级公共法律服务中心建成1个，镇街公共法律服务工作站26个，村（社区）公共法律服务工作室*个。XX法网、12348XX公共法律热线平台已于*年*月底上线运行。广大群众可通过XX法网、手机APP、微信公众号、12348法律服务热线等方式，快速准确地查找到法律服务机构和人员，并实现网上咨询、网上申请、网上办理、网上查询、网上监督等公共法律线上服务。 （二）“12348”热线服务及时专业。安排值班律师专职负责接听，对群众的来电严格做到“有人接听、有人登记、有人解答、有人统计”，确保“12348”法律服务热线平台运行畅通。自热线服务开通运行以来，共接听咨询电话*人次，接通率达*%，保质保量完成专线值班工作。 （三）法律援助服务优质高效。为更好地为群众提供法律服务，对经济困难的农民工、失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体应援尽援、应援优援。2019年,中心共受理法律援助案件*件，为当事人挽回经济损失*万元，其中为农民工讨薪*万元。 （四）规范管理提升服务质量。区级中心完善服务窗口，在窗口标准化、规范化建设基础上，深入开展“优质服务质量、优质服务态度、优质服务环境”的三优品牌创建，开辟绿色通道，提供上门服务等措施，全面提升群众满意度。中心接待人员安排专职律师轮流值班，专门负责接待咨询工作，确保每个来电、来访均能够得到及时、准确的解答，来访咨询事项在法律援助信息系统登记。2019年以来共接待咨询*人次，代书*份。 （五）刑事案件律师辩护全覆盖。认真贯彻执行《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案（试行）》。2019年1月正式启动试点工作，借鉴前期试点的有益做法，制定本区试点工作方案，加强工作沟通机制。区司法局、法律援助机构统筹调配律师资源，充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用。截止到目前共办理刑事案件全覆盖案件*件。 二、存在问题 （一）部分实体平台规范化建设存在一定难度。《司法部关于推进公共法律服务平台建设的意见》对实体平台的建设标准作了新的规定。虽然区级公共法律服务实体平台已经按照标准建成，但实用面积也比较小，镇街、村社区公共法律服务实体平台建设主要依托司法所、社区人民调解室。由于大多数司法所仍没有业务用房或者业务用房老化，部分司法所只有一间办公室，完全按照司法部的标准来建设还不具备条件，公共法律服务实体平台规范化建设存在一定难度。 （二）公共法律服务网络和热线平台使用推动不平衡。XX法网、12348XX公共法律热线平台已投入使用，但仅在区级公共法律服务中心使用，并没有通过镇街一级开展大范围宣传，群众对XX法网、12348法律服务热线知晓率偏低，一定程度上导致XX法网的功能作用未能充分发挥。 （三）公共法律服务体系建设经费存在缺口。运行经费还未纳入财政预算，在经费方面仍然存在一定缺口。没有公共法律服务方面业务经费，社会律师、法律服务工作者的公益服务补贴主要是从法律援助专项经费支出，法律援助案件今年大幅增加，经费十分有限。 （四）公共法律服务资源缺乏且分布不平衡。开展公共法律服务的主要力量是律师、基层法律服务工作者和司法行政部门的工作人员。目前，我区律师、法律服务工作者分布不平衡，此外，司法行政部门人员相对偏少。我区司法所大部分为2人所，甚至有的为1人所，承担日常工作已有很大压力，在提供法律服务方面更显得力不从心。 （五）公共法律服务质量有待提高。区级公共法律服务中心主要依靠法律援助中心工作人员、社会律师、人民调解员值班，有些法律服务人员的法治素养、知识水平还不能满足工作要求。公共法律服务中心值班受限于面对面服务方式，效率不高，日常咨询群众较多，目前只有1名律师进行值班，回复解答、代书都应接不暇，在工作时间以外进行加班处理问题，从而在一定程度上加大了群众的等候时