在全省脱贫攻坚专题培训班上的讲话

在全省脱贫攻坚专题培训班上的讲话 方春明 （2017 年 10 月 23 日上午） 同志们： 在党的十九大隆重召开之际，举办全省脱贫攻坚专题 培训班，一是让大家第一时间学习领会党的十九大精神， 特别是习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，及时抓 好贯彻落实，确保年度战役再战再捷；二是随着脱贫攻坚 的逐步深入，各地在工作中或多或少存在一些困惑、疑难 杂症或拿捏不准的问题，需要省里统一答复、释疑解惑； 三是现在距离年度收官考核不到 2 个月时间，越是冲刺越 要保持清醒头脑，保持方向对头，有必要对年底工作进行 再部署、再督促。 这次全省脱贫攻坚专题培训班，主要是根据省委、省 政府主要负责同志要求，经省扶贫开发领导小组会议研究 决定，由省委组织部、省扶贫办共同举办的。希望大家利 用这两天时间，坚持理论联系实际，针对工作中存在的问 题，多研究、多交流、多总结，静下心来，认真学习，做 到学以致用、以用促学、学用相长。下面，我就做好脱贫 攻坚工作讲四点意见。 一、深刻理解党的十九大关于精准扶贫精准脱贫的精 神实质 习近平同志所作的十九大报告，系统总结了过去五年 党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新时代中国 特色社会主义思想，提出了一系列符合当代中国实际的重 大战略举措，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新 篇章的政治宣言和行动纲领。我们一定要认真学习领会， 坚决贯彻落实。 党的十九大报告中，习总书记多次对脱贫攻坚作出重 要论述。总书记首先对 5 年来脱贫攻坚取得的成效给予充 分肯定，指出“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫 困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分 之四以下”，同时强调“民生领域还有不少短板，脱贫攻 坚任务艰巨”。总书记用一个完整的段落，对当前和今后 一个时期的脱贫攻坚工作作出明确部署，强调“让贫困人 口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的 庄严承诺”，充分表明坚决打赢脱贫攻坚战的坚强意志和 坚定信心。我们要深刻学习领会习总书记关于扶贫开发的 新论述、新思想、新要求，切实抓好贯彻落实。 一要坚持基本方略。总书记在报告中强调，要“坚持 精准扶贫、精准脱贫”。这充分表明了“精准”在脱贫攻 坚的极端重要性。工作中，我们要牢牢把握“精准”要义， 始终把“精准”理念贯穿于脱贫攻坚每个环节、全部过程， 进一步提高脱贫攻坚的针对性、有效性。 二要强化责任落实。总书记在报告中强调，要“坚持 中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把 手负总责的责任制”。各级党委政府要以强烈的历史使命 意识，在攻坚克难中体现责任担当，进一步贯彻落实脱贫 攻坚责任制，按照省、市、县、乡、村五级书记一起抓的 治理格局，一级抓一级、层层抓落实，实现责任链闭环管 理、无缝对接。 三要健全大扶贫格局。总书记在报告中强调，要“坚 持大扶贫格局”“动员全党全国全社会力量”。所谓大扶贫 格局，就是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互配合、齐 头并进。专项扶贫专指利用各级财政扶贫资金开展的扶 贫；行业扶贫领域很广，我省脱贫攻坚“十大工程”共 18 项内容，每一项都有一个牵头部门，各负其责、各计 其功。关于社会扶贫，上周一专门召开了全省社会扶贫经 验交流会，这里就不再多说。总之，要动员全党全国全社 会力量抓扶贫。 四要注重扶贫同扶志、扶智相结合。贫困群众既是脱 贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。总书记在党的报告 中特别强调，要“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。工作 中，我们一方面要把贫困群众积极性和主动性充分调动起 来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激 发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要 脱贫”；另一方面，要把智力扶贫、教育扶贫、文化扶贫 放到重要位置，通过知识改变命运，从根本上阻断贫困代 际传递。 五要重点打好硬仗中的硬仗。今年 6 月 23 日，习近 平总书记在太原召开脱贫攻坚座谈会，对做好深度贫困地 区脱贫攻坚作出全面部署。这次报告中再次指出，要“重 点攻克深度贫困地区脱贫任务”。我省虽然没有国家层面 的深度贫困地区，但是仍有一些县、村还很薄弱，对此我 省确定了 9 个安徽省深度贫困县，这是