刘尚进市长在示范区调研时的讲话

刘尚进市长在示范区调研时的讲话 （2019年7月4日  根据录音整理）   这几年示范区从起步到建设取得的成绩很让人满意，白纸上已经划出了美丽的图画，尤其今年以来示范区各项工作蒸蒸日上，干部队伍的状态也很好，示范区发展的大布局也已经基本明确。下一步如何发展，我提五个方面要求。 一是定位。要以城乡一体、产城融合、创新示范为初心，落实示范区功能定位。示范区的发展要回归设立初期时的大方向，也就是我们省成立示范区的“初心”，即城乡一体、产城融合、示范创新。你们要成立专班、加强研究、强化创新，以新思路引领新发展，在城乡一体、产城融合、示范创新方面一定要做到示范带头作用。 二是城市。要以健全设施、总体平衡、依法征迁为重点，加快完善城市功能。对示范区来说，最重要的就是打造好的各项基础设施，“水、路、湖、路、桥”这个说法，你们提的非常好，这些城市基础设施一定要完善好；在开发建设中实现内部的总体平衡，投入跟产出千万不要跟设想有太大偏差，债务要严格把控，要牢牢把握总体平衡；示范区起步较晚，内部还有几个村，这些村的征迁要始终坚持依法征迁。土地房屋征迁是个硬活，也是技术活，是检验干部作风的主战场。征迁任务顺顺利利做完了，你说他作风不实吗？征迁工作涉及诸多利益，它是技术活、艺术活，要讲政策、讲技巧，依法征迁，阳光征迁，切实维护群众的合理利益。 三是产业。要以发挥优势、精准定位、规划引领为核心，着力培育能够形成长期可持续税源的产业基础。 围绕多式联运、电子商务、供应链金融等领域，着力培育现代物流产业链体系。示范区的产业招牌是物流，一定要做产业链，在示范区内形成现代物流产业链。示范区有临港产业园的物理空间，还有水、公、铁多式联运的基础，这是示范区区别其它县区的显著特点。做物流就是物流的产业链，物流的生态，这是市场的规律，产业的生态形成了，现代物流也就发展起来了。为什么漯河食品产业招商一招一个准？就是因为我们具有良好食品产业生态链，外地的食品企业外地竞争不过我们，我们的企业别人也拉不走。 围绕金融保险、科技服务、楼宇经济等领域，大力发展现代服务业。这几个点也是示范区重点。新乡有二十多家银行，漯河只有几家银行，两地相比新乡“草原大，饿狼多”，漯河相对“饿狼少”，这是漯河招引股份制银行的优势，去年市里新出台政策，也在鼓励各县区大力招引一些金融保险产业。市政府也希望大家再多建一些中科院的研究所，就像济宁高新区或者洛阳高新区这种科技服务平台，依托科研机构，服务当地企业，帮助解决发展困难。就全市来看，土地资源紧张，无法满足中小企业用地，然而全市也没有比较合适办公楼宇，在楼宇经济这一块是漯河的短板，也是今后发展的方向，假如示范区有几栋规模较大的楼宇产业，一年纳税上亿，不是问题。 围绕高端食品、智能制造、康养产品等工业细分领域，加快培育企业集群集聚、产业生态完整的专业园区。示范区工业领域怎么做，发展什么样的主导工业？目前你们提出高端食品、智能制造、康养产品等工业细分领域，也是比较合适的。但还要再进一步深入研究，找优势，找潜力，未来做什么，要进一步完善产业策划，形成产业招商树状图，开展定点招商，做大做强实体经济。 围绕高效农业、生态农业、设施农业，打造都市生态农业。农业是示范区产业组成的一部分，也是城乡融合发展的重要环节，示范区只有两个镇，农业产业的发展要以高效农业，生态农业，设施农业为主体来打造。 四是项目。要以项目策划、项目招商、项目服务为主线，落实“项目为王”的理念，确保城乡建设和产业发展不断取得新成效。由于我们是功能区，新建的新城区，是一张白纸绘新城，更加要坚持以项目策划、项目招引、项目服务为核心的“项目为王”理念，把所有工作细化到项目上，全力以赴抓项目建设，示范区最终发展成果的体现就是在一个一个项目上。 五是作风。要以作风建设、环境优化、机制创新为重点，优化区域营商环境，努力在“放管服”改革、融资平台改革等方面走在全市前列。作风方面。全市开展的“纠四风，转作风”活动，各区也要有自己的转作风氛围。放管服改革。示范区作为功能区，具有探索机制创