贵州省遵义市委副书记、市长魏树旺在市委农村工作会议上的讲话

贵州省遵义市委副书记、市长魏树旺在市委农村工作会议上的讲话 2018-10-31 ★ 前言 ★ 同志们： 　　现在，我就全市“三农”工作讲几点意见。一会儿，长春书记要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。 一、肯定成绩、正视问题，客观分析遵义当前脱贫攻坚和“三农”工作，切实增强振兴遵义乡村的自信心和紧迫感使命感 ★ 第一，脱贫攻坚可圈可点 ★ 一是减贫摘帽退出成效显著。2017年初，全市有建档立卡贫困人口36.97万人，我们坚持动态管理，精准识别退出，全年减贫15.33万人，返贫及自然增长1.38万人，目前剩余23.02万人，贫困人口发生率从5.76%下降到3.5%。318个贫困村按国标脱贫摘帽，全市贫困村下降到137个。 二是扶贫产业发展成效显著。我们坚持发展扶贫产业，提升稳定脱贫的“造血”功能，“一长两短”到户产业基本实现全覆盖，乡村旅游扶贫带动9.8万贫困群众增收，贫困县农村居民人均可支配收入突破9000元。我们坚持强龙头、创品牌、带农户，不断完善各方利益联结机制，累计带动35.6万贫困人口就业增收，消除了集体经济“空壳村”，集体经济积累5万元以上的占60%、10万元以上的占40%。我们整合土地、林地入股23.05万亩，参与入股农民达28.93万人，其中贫困人口3.53万人。 三是民生事业改善成效显著。我们兑现各类教育资助政策，确保贫困家庭子女“能上学、能安心上学”，阻断教育代际贫困，落实教育扶贫资金12亿元，资助学生93万人次、为65万农村学生提供营养补助，培训农村贫困劳动力1.7万人次。 ★ 第二，农业农村亮点纷呈 ★ 一是农业产业发展速度快。2017年，全市农业总产值近700亿元，增加值突破400亿元，排名全省第一。玉米种植面积下降10.7%、在全省9个市（州）中调减力度最大，茶、辣椒种植面积全国第一。 二是农村基础设施改善力度大。我们继续深入实施“六项小康行动计划”，加快补齐农村基础设施短板，农民生产生活条件进一步改善。建成“组组通”公路4316公里、县乡道路100公里，硬化撤并建制村道路5003公里，实现村村通油（砼）路和客运。完成“十三五”规划内最后46万人的饮水安全任务，巩固提升了规划外10万人的安全饮水。 ★ 第三，困难问题不容忽视 ★ 一是农业“三空”现象突出。产业空心：小农耕作依然是主流，土地流转集中度低，除茶产业稍成气候外，缺乏在国际国内市场叫得响、卖得好、利润丰、持续久的龙头产业和拳头产品，全市农业产业链条短、农产品质优价不优。 二是农村存在不少问题。家庭空巢：农村内部人口结构失衡，留守老人、留守儿童等社会问题突出，乡村日益凋零。大量农民外出务工，返乡就业创业是少数，从农村去往城市务工的人有乡愁情节，但又觉得乡村“没意思”，在城市生长的农二代、农三代对乡村缺乏感情，年轻人、中年人成为春节的“候鸟”。 三是农民消费后劲不足。2017年，全市城镇居民人均可支配收入29454元，是农村居民人均可支配收入的2.67倍，城乡收入差距依然较大。 四是脱贫攻坚还任重道远。全市贫困人口还比较多，剩下的多是难啃的“硬骨头”。剩下的贫困村，多数区位条件差、设施欠账大，需集中更多火力攻坚。 二、立足当前、着眼长远，科学谋划乡村振兴战略，奋力谱写新时代遵义“三农”发展的崭新篇章推进乡村振兴战略 1 坚决打好精准脱贫攻坚战， 为遵义乡村振兴打牢坚实基础。 2020年前，我市乡村振兴重中之重的任务就是脱贫攻坚。目前，我市还有7个贫困县，137个贫困村和7.75万户、23.02万建档立卡贫困人口，这是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚，剩下的都是难啃的“硬骨头”。 一要精准目标抓攻坚。今年，4个贫困县要退出，2个贫困县要达标，111个以上贫困村要出列，要减贫6万人以上。明年，务川、道真2个县要脱贫退出，正安县要达到国家第三方评估退出标准，剩余的贫困村要出列。 二要突出重点抓攻坚。要高质量打好基础设施建设硬仗，加快推进农村“四好公路”、饮水安全、电力保障、通讯畅通等项目建设，加强农村基本公共服务，补齐脱贫短板。重点推进30户以上村民组“组组通硬化路”，切实解决行路难、运输难问题。大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，补齐基本居住功能，确保贫困群众住房有安全保障。 三要扣牢责任抓攻坚。压实扣牢责任链，全面强化党委主责、政府