国家广电局田进：在IPTV建设管理工作座谈会上的讲话

在IPTV建设管理工作座谈会上的讲话 田　进 同志们：　　大家上午好！　　今天，我们在江苏南京召开IPTV建设管理座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央要求和国务院关于三网融合工作的总体部署，进一步研究加快推进IPTV建设管理工作，为三网融合在全国范围的推广做好准备，积极推动广电媒体建设战略升级、走融合发展之路。　　自2010年三网融合试点工作开展以来，根据党中央、国务院的总体部署，在国务院三网融合协调小组的领导下，在各省区市党委政府的重视下，各有关试点单位坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、稳中求进，把三网融合试点工作作为全局性、战略性、长远性的重大问题来谋划、来推进，各方面都取得了明显进展。中央和各省（区、市）广电行政部门积极协调，广电播出机构在资金、技术和资源支持有限的情况下，积极建设IPTV集成播控平台，总、分平台按三网融合工作部署基本建成，为进一步推进三网融合打下了坚实基础。在这里，我谨代表总局党组，对大家付出的努力表示衷心的感谢！　　　　这次IPTV建设管理座谈会为什么放在江苏南京召开？因为这里为IPTV的规范对接做出了榜样。从2014年10月起，中央电视台、爱上电视公司和江苏广播电视台就IPTV集成播控总、分平台的规范对接进行了反复磋商，做了大量的技术准备工作，并且一起同中国电信、江苏电信进行了细致的沟通协调。昨天下午，中央电视台、江苏广播电视台和江苏电信签署了IPTV三方协议。协议规定，分三个阶段，将江苏原有上海台与电信、江苏台与电信，这两个平台上的全部IPTV用户，切换到经总局验收通过的江苏IPTV集成播控分平台（1号平台）上，并实现对所有IPTV用户的双认证、双计费等管控功能。三方协议的签署，标志着江苏省IPTV建设工作取得重大进展，对全国IPTV集成平台规范建设有十分重要的示范意义。为了推动这项工作，中央电视台、江苏台、上海台和中国电信、江苏电信讲政治、顾大局，付出了艰辛努力，总局网络司和江苏局的同志积极指导、协调和推动，做了大量工作，在此专门给予表扬。希望尽快把三方协议落到实处。　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在推进三网融合相关业务方面，与党中央、国务院的要求还有一定差距，与信息化网络化的发展趋势还不相适应。具体到IPTV来说，还存在一些亟需解决的问题，突出表现在：一是IPTV总分平台的对接，在许多地区不符合总局文件的规范要求，没有发挥中央和地方各自优势形成系统合力；二是没有实现广电集成平台与电信传输系统之间“双计费、双认证”的对接，不符合国务院三网融合协调小组办公室会议纪要（国协办〔2011〕1号）的要求；三是在一些地方还存在IPTV节目内容和应用服务不够丰富，不能满足用户需求的问题，等等。这里面有技术、资金、市场等客观原因，但最主要的还是主观原因。一些地区的一些同志，在IPTV平台建设过程中，缺少政治意识、大局意识、整体意识和一盘棋的思想，实践中过于看重经济利益、地区利益、单位利益，难以完全做到“两服从一尊重”（即“服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律”）。　　今年是三网融合试点工作启动的第六年，第一阶段试点工作和第二阶段试点工作已经基本完成。三网融合即将进入全面推广阶段。面向未来，我们既有难得的发展机遇，更面临严峻的挑战。如何积极抢抓机遇，勇于应对挑战，进一步把IPTV建设好、管理好，是摆在我们面前的重要而紧迫的任务。这里，我讲三点意见。　　第一，领会中央精神，提高思想认识　　加快推进三网融合，是党中央、国务院着眼国家经济社会发展全局和国际科技、文化、经济竞争形势做出的重大战略决策。我们必须立足新形势新任务新要求，始终站在政治、大局和战略的高度，深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。　　一要充分认识到信息化和网络化是我国当前的基础性、战略性发展任务。党的十八大报告中指出，要“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“没有信息化就没有现代化”，“要有丰富全面的信