张万冬：在全县铸造企业转型升级工作动员会议上的讲话

在全县铸造企业转型升级工作动员会议上的讲话 县委副书记、县长   张万冬 (2017年7月28日)   同志们： 今天召开全县铸造企业转型升级工作动员会议，主要目的是贯彻落实中央环保督察和省市相关会议精神，加快推动铸造企业转型升级，全面提升我县铸造产业发展水平。刚才，庆锋同志对《嘉禾县铸造企业转型升级工作实施方案》进行了详细的解读，有关乡镇和部门递交了责任状。请大家务必按照方案要求，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、凝聚共识，铸造企业转型升级要顺势而为 7月25日，我县召开了铸造企业转型升级工作现场办公会，市委、市政府就嘉禾铸造企业如何转型升级作了统筹部署。副市长贺遵庆同志要求：要把握机遇，痛下决心，抓好转型升级工作；要规划科学，依规务实，抓好转型升级工作；要多措并举，积极稳妥，抓好转型升级工作。市委常委、市纪委书记李超同志强调：嘉禾铸造企业转型升级是经济社会发展的需要，是嘉禾铸造产业自身发展的需要，是解决产业发展过程中重大问题的需要。企业转型升级势在必行，没有退路，只能向前。铸造企业转型犹如箭在弦上，不得不发。 一要充分认识企业转型的重要性。十八大以来，中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，省市作出了“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”的战略部署，我县十二次党代会也提出了加快建设“一都两城三地、山水田园嘉禾”的战略目标，面对环境保护的新形势新要求，可以说推动铸造企业转型升级契合党中央、国务院和省市县委的要求，也顺应了广大群众过上美好生活的期盼，它是一项崇高的历史使命、一项重要的政治责任、一项惠民的德政工程，我们要切实强化思想认识，以高度的责任意识、真挚的为民情怀、强烈的担当精神，全力以赴把这项工作抓紧抓实抓好。  二要充分认识企业转型的紧迫性。由于历史和管理的原因，特别是上个世纪90年代乡镇企业发展热潮的影响，我县传统铸造企业数量较多、规模较大，铸造产业高能耗、高污染、低效益的生产模式，给生态环境造成了很大的负面影响。特别是今年中央环保督察组在湖南督察期间，中央环保督察组对我县铸造产业提出了明确的整改要求，要求在6个月内必须完成整改。要完成铸造产业整治工作，时间十分紧迫、压力十分巨大。 三要充分认识企业转型的艰巨性。铸造企业转型升级，不仅是解决环境问题的一场战役，还应该以更理性的思维、更长远的眼光、更积极的态度，统筹谋划全县产业又好又快发展。对于过去环保能够达标的企业，但是没有通过环评的要进一步完善；对符合环保政策且通过环评，但是环保设施不达标的企业要进行限期整改；对于在敏感区域的企业要进行停产整顿、责令限期搬迁。由于这项工作标准要求高、涉及范围广、触及利益深，因此任务十分艰巨。 二、统筹推进，铸造企业转型升级要积极作为 按照我县铸造产业“技改提升一批、整合入园一批、停产整顿一批”的总体思路，到2020年全县铸造及机械装备制造业年产值要达到300亿元，实现“嘉禾铸造—嘉禾制造—嘉禾创造”的跨越。打赢转型升级攻坚仗，我们必须顺应形势、响应政策、创新思路、强化措施，突出做好“三个结合”文章。 一是要把转型升级与改善生态环境相结合。要牢固树立“抓环境也是抓发展，抓环境也是促转型”的理念，真正把环境保护作为推进转型升级、加快发展方式转变的重要着力点，走绿色发展、可持续发展道路。要着力开展铸造企业节能减排降耗，严格执行环保准入和“三同时”制度，逐步淘汰落后生产工艺、设备和技术，严控高耗能、高排放、低水平的重复建设，集中关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。对于今后新上的工业项目，要严格执行环保相关政策法规，决不能再走先污染后治理、环境问题成堆后再治理的老路子。同时，各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”原则，一手抓产业发展、一手抓环境保护，确保中央环保督察的33个交办件和省市交办的32个突出环境问题按期全面整改。 二是要把转型升级与新兴产业培育相结合。铸造产业是我县的传统支柱产业，在促进县域经济、创收增税、促业分岗等方面发挥重要作用。新兴产业科技含量高，市场前景广阔，