副主任赵志龙在《金昌市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》新闻发布会的讲话
2022年6月17日
各位媒体朋友们，大家下午好：
6月16日，市政府印发《金昌市贯彻落实国务院和省政府稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》）。下面，我对这个政策文件作简要介绍。
一、背景情况
今年3月以来，受新一轮疫情和乌克兰危机等超预期因素影响，全国经济下行压力加大，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，我国经济保持韧性的同时也出现了一些不确定性因素。在此背景下，国务院审时度势，对稳定宏观经济大盘作出一系列决策部署，出台稳住经济一揽子6方面33项政策措施并召开全国稳住经济大盘电视电话会议。省政府立足二季度、着眼全年，立即出台稳住经济一揽子11个方面53项政策措施并召开全省稳经济暨强工业促发展大会。为充分消化吸收国家和省级政策红利，尽快对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应，为今后发展蓄势聚力，确保完成全年既定目标任务，结合我市实际，研究出台了《实施方案》。
二、《实施方案》主要内容
我市出台的稳住经济一揽子政策措施，包括10个方面58条，对国家和省级政策措施作了全面贯彻落实和细化完善，总体上，新增11项、合并或调整减少6项。
（一）财政政策12项。在细化落实增值税留抵退税政策、政府性融资担保政策、阶段性降费率和缓缴社会保险费政策，加快财政支出进度、专项债券发行使用进度，加大政府采购支持中小企业力度、稳岗支持力度的基础上，新增5项措施，一是发挥产业基金引导作用；二是支持新能源电池产业发展。三是大规模开展职业技能培训。四是拓宽技能提升补贴受益范围。五是保障失业人员基本生活。
（二）货币金融政策11项。在细化落实贷款延期还本付息、央行货币政策工具，推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加强金融机构与实体经济精准对接，建立落实金融支持政策清单台账，放大融资信用服务平台效益的基础上，新增4项措施，一是增强信贷总量增长稳定性；二是加大受困市场主体金融支持力度；三是大力提升贸易便利化金融服务水平；四是加强重点消费领域和新市民群体金融服务。
（三）稳工业经济4项。支持重点企业开足马力生产，保障产业链供应链畅通，加强工业经济监测调度。新增1项政策，加大优秀企业家表彰奖励及宣传力度，在二三四季度分别对贡献突出的企业家进行表彰奖励。
（四）扩大有效投资13项。将省级政策第三、四部分“稳投资政策持续发力”和“招商引资提质提效”内容合并，第七部分中“抓紧推动实施一批能源项目”措施落实内容调整至此部分，进一步细化国家和省上关于加快水利、生态、交通、外资、以县城为重要载体的城镇化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等项目建设相关措施，加大项目谋划储备力度、存量资产盘活力度、招商引资力度，稳定和扩大民间投资，持续优化营商环境。新增1项措施，加强项目建设要素保障，全力做好在建项目的用电、用水、用气、用工以及防疫物资等生产要素保障，强化重大项目前期工作深入介入机制，积极协调解决项目用地、用林、用能等问题。
（五）加速消费回补5项。稳定增加大宗消费，用足用好市县区600万元促消费专项资金；促进平台经济健康发展，着力提振餐饮消费，加快文旅消费复苏，推动外贸保稳提质。
（六）粮食能源安全2项。完善粮食收益保障政策，提高能源储备和保供水平。较省级政策减少4项，主要是对省级“有序释放煤炭优质产能”“大力推进矿产资源勘查开发利用”“提高煤炭储备能力和水平”“加强原油等能源资源储备能力”等4项政策结合实际作合并处理。
（七）助企纾困4项。细化落实降低市场主体用水用电用网等成本；阶段性降低市场主体房屋租金，已出台的国有房屋减免房租政策2022年8月底前落实到位；加大受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、物流企业支持力度等优惠政策。
（八）基本民生兜底3项。实施住房阶段性支持政策，调整优化住房公积金提取使用政策，出台老旧住宅小区和零散楼栋实施物业管理财政补贴方案；进一步稳定和扩大就业，全面落实“青年就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性创业补贴、一次性扩岗补助、社会保险补贴”等各类补贴扶持政策；落实民生兜底保障措施，用好中央和省级下拨的困难群众救助补助资金，防范化解道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、燃气等重点行业领域安全风险。较省级政策减少2项，将省级政策“发挥重大项目和国有企业吸纳就业作用”“拓宽农村劳动力就地就近就业渠道”合并，同时将省级政策“完善社会民生兜底保障措施”“守牢安全底线”政策合并。
（九）高效统筹疫情防控和经济发展。保障人员自由有序流动，持续畅通交通物流网络。根据最新的疫情防控政策要求作了进一步完善，提出“对有疫情省份的低风险区来（返）金人员（包括行程卡带*人员），即采即走即追；对没有疫情省份的低风险区来（返）金人员（包括行程卡带*人员），有序通行”。
