关于推进我市农村养老服务体系建设情况调研报告

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关于推进我市农村养老服务体系建设情况调研报告

 

随着社会经济的发展,人口老龄化日趋严重,特别是农村青壮年劳动力大量外出务工,留守老人的养老问题成为急需解决的一个社会问题。为妥善解决老人生活来源、无人照料、安全隐患等问题,推进和完善农村养老服务体系建设,提高老人养老保障水平,促进家庭和谐。根据市政协工作安排,2023年7月下旬X副主席带领部分政协委员及有关部门人员到X镇敬老院、X养老服务中心、X敬老院等进行调研,并召开座谈会等详细了解我市农村养老服务体系建设情况。有关工作汇报如下:

一、我市养老服务体系建设的基本情况

2020年,X市常住人口528238人,60岁及以上人口为101311人,占19.18%,其中65岁及以上人口为74469人,占14.1%,X市人口老龄化率19.18%。80岁以上老年人20421人,其中百岁以上老人99人。目前,全市共有养老机构11家,其中公办养老机构10家,公建民营养老机构1家。全市建成运营老年人日间照料中心12个,农村幸福院80个(其中:示范型4个,基础型76个)。

二、我市养老服务工作成效

(一)加大投入,不断加强养老机构建设。全市11家养老机构,共有养老床位652张,其中护理型床位350张,占比54%。近年来,争取省、市资金投入近1500万元对全市10家敬老院进行建设、维修和改造;今年年底前,万泉镇敬老院完成适老化改造,将增加护理型床位28张。全市12家老年人日间照料中心,合计投资约2795.31万元、占地面积约7000平方米。已通过购买社会服务方式,4家日间照料中心采取“日间照料+护理站+居家服务+互联网”模式进行试运营,其他8家由村委会运营,运营率达到100%。

(二)加强管理,不断提升养老服务质量。一是建立健全管理机制。落实院长负责制和工作人员岗位责任制,完善疫情防控、食品卫生、消防巡查、外出请假等制度,建立系统化、规范化管理模式。二是加强护理人员培训。今年已开展护理人员的培训工作,完成培训55人;另外组织护理人员参加“全国养老护理技能大赛”活动,营造了良好的学习氛围,提升我市养老护理员工作能力和技能水平。三是发挥监测平台作用。继续完善我市“智慧养老”服务平台建设,更好监测老年人身体健康状况和生活行为,为我市养老服务机构提供更加精准、高效的健康养老服务。

(三)创新模式,不断推进医养结合稳步发展。一是出台有关方案。出台了《市关于推进医疗卫生与养老服务相结合发展工作实施方案》,有利于推动医养结合工作深入开展。2021年,市养老服务中心通过内设一级医院的形式推进医养结合,成为我省第一家公办民营模式下实现嵌入式“医养融合”的养老机构。二是采取多种方式开展医养结合。全市10家公办养老机构均与医院签订合作协议,建立医疗救治绿色通道,为老年人建立健康档案;我市还以常见病、多发病、慢性病和重点人群签约服务为突破口,开展分级诊疗和家庭医生签约工作,全市22个卫生院全面启动该项工作,已组建家庭医生团队110个,签约家庭4.4万户,较好解决了老年群体家庭诊疗的问题。



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