实现人力资源最大程度优化配置

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实现人力资源最大程度优化配置

就业事关经济发展和民生改善大局，“六稳”第一项是“稳就业”，“六保”第一项是“保居民就业”。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要论述，践行以人民为中心的发展思想，坚决扛起稳就业保就业的政治责任，落实落细各项政策措施，加大援企稳岗、技能提升、兜底保障力度，助力“六稳”“六保”，真正把“民生清单”变为群众“幸福账单”。

一、援企稳岗，补齐就业短板

稳就业的关键是稳岗位；保就业的关键是保市场主体。要突出就业优先导向，制定政策时同步评估对就业的影响，在经济高质量发展中实现就业扩容提质。一要大力挖掘中小微企业岗位潜力，组织好基层服务项目，创造更多优质岗位。要充分发挥市场主体承载就业创业的基础性作用，用足用活各类“减、免、缓、返、补”等政策杠杆，让各类市场主体切实享受到真金白银的支持，激励更多中小微企业、个体工商户等吸纳就业。要对受疫情影响经营困难的中小微企业、个体工商户阶段性缓缴养老、失业两项社会保险费，减轻中小微企业的资金压力。二要依托信息化技术手段，打通各部门数据壁垒，建立企业基础信息库，直接按照政策条件进行大数据比对，精准确定帮扶企业清单，精简本地中小微企业相关手续、优化相关事项办理程序，缩短财政补贴拨付时间，让补贴资金及时到位，帮助中小微企业渡过难关、稳定岗位。

二、拓宽渠道，整合人力资源

全面了解地区人力资源现状，根据地区经济发展形势变化及时调配人力资源的流动方向，实现人力资源最大程度地优化配置。一要积极对接政策需求，关注政策推进落实的适配度和效率度，根据形势变化及时调整完善政策措施，及时补充、增加对就业、对发展有利的政策。立足我国现阶段对高精尖技术领域、弘扬民族文化传统技艺领域、高密集劳动型第三产业等相关领域就业人员的发展趋势，以政府力量为主导，开展对相关产业的专项培训、科普宣传，通过加快培养、鼓励培养、政策招揽等手段招贤揽智、吸引人才，为企业岗位实际需要的创新型、技能型、应用型人才提供储备力量。二要积极对接企业需求，加强与企业联系，了解企业真正的岗位需求，走进企业生产一线，与企业、员工交流谈心；走进市场，关注市场环境对企业的机遇和挑战。依托数字技术，促进劳动力与企业双方供需对接。优化就业服务，拓展“线上”网络招聘方式，举办高校毕业生专场招聘等网络招聘会，实现促进劳动力与企业双方供需对接。三要积极对接群众需求，拓展劳动者认识宽度，支持产业细分、精分。普及群众对机电一体化、平面设计、母婴护理、养老陪护、工业控制、剪纸等新型劳动密集型产业的基本认知和培训，引导就业者灵活就业。

三、人人持证，优化技能培训

深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，为实现高质量转型发展提供知识型、技能型、创新型劳动者大军。一要加强培训能力建设。面向城乡各类劳动者大规模开展有针对性的职业技能培训，提升培训质量，拓展培训范围，促进更加充分就业。坚持应培尽培、愿培尽培，面向社会、企业广泛征询意向，科学设置订单式培训项目，强化需求导向，精准服务发展。二要打造特色劳务品牌。深化劳务品牌促就业行动，实施“一县一品牌”工程，大力扶持具有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌，更好地把“劳务品牌”转化为独具特色的“就业名片”。发展特色小镇，增加就业岗位，吸纳就业人口，增加群众收入。突出市场开拓，加强劳务输出组织化，拓展省外劳务输出市场。三要树立技术人才观念。广泛开展职业技能竞赛活动，坚持以赛促训，让更多技能人才在大赛中脱颖而出。弘扬工匠精神，鼓励劳动者通过职业培训，掌握绝技绝活，争当“三晋工匠”“大国工匠”，更好地引导劳动者投身技能强省大潮。

四、鼓励创业，促进带动就业

创业有助于稳定和扩大就业。一要强化创业扶持。深化“放管服”改革，破除创业壁垒，持续激发劳动者创业积极性，优化创业担保贷款等政策，依托XX省创业融资服务中心XX工作站，对十类人群及中小微企业实行创微贷。二要推进校企合作，推动“两基地”工作，打造高质量就业创业和技能培训平台，减轻创业者负担，支持鼓励高校毕业生自主创业、自谋职业，对符合创业担保贷款政策规定条件的个人及企业提供贷款，对大学生自主创业按规定落实场租补贴等。

五、兜牢底线，保障重点人群就业

一要集中力量关注高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业，针对重点关注人群设立就业情况跟踪表，动态掌握企业招用工状况和劳动力市场供求变化，精准提供信息服务、创业辅导、创新支持等服务。加强困难人员就业援助，启动就业援助“暖心活动”，为长期失业人员、大龄低技能人员、残疾人员等送信息、送服务，对市场渠道难以实现就业的，通过公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零。二要持续做好失业保险金、最低生活保障待遇发放。深入推进全民参保计划，将非公经济组织人员、农民工、新业态从业人员等重点群体纳入社会保险参保范围，严格落实放开灵活就业人员在就业地参保户籍限制的政策措施，促进灵活就业人员参加职工基本养老保险，更好保障灵活就业人员养老权益。进一步扩大工伤保险覆盖范围，确保城镇职工基本养老保险、失业保险和城乡居民基本养老保险统筹推进，实现法定人群全覆盖，织密社保网络，兜牢民生福祉。

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