2022年述职述廉述法报告
XX区税务局党委
今年以来，在市局党委和XX区委区政府的正确领导下，区税务局党委团结带领全体干部职工，认真履职担当，多项工作也取得了可喜成绩，区委区政府主要领导多次对转变税收征管方式改革试点、税费收入工作肯定批示，全市税务系统转变税收征管方式改革现场会在XX召开，区局办税服务厅荣获“一星级全国青年文明号”称号。现将今年以来区税务局党委履职尽责、廉政建设和依法治税工作情况报告如下:
一、坚持担当作为，扎实履职尽责不松劲
（一）推进从严治党，党的各项建设有效加强。牢记税务机关首先是政治机关定位，以高质量党建引领税收事业高质量发展。一是旗帜鲜明加强政治建设。深入学习宣传党的“二十大”精神，严格落实“第一议题”制度，将个人自学、集体研学、专家导学、实地践学有机结合，切实抓好意识形态特别是互联网领域意识形态工作，认真落实“三重一大”等决策制度，坚决贯彻落实民主集中制，不断加强党对税收工作的领导。二是脚踏实地推进实践活动。召开“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动推进会，研究制定“三个清单”；区局主要负责人走访包联社区，XX名党员干部走访包联村，协调处理相关问题；安排党员干部问需问效走访纳税人XXX户，收集“急难愁盼”问题建议XX条，其中区局已解决XX条，反馈市局XX条。三是着力完善党建工作机制。完善责任链条，推动党委主体责任、纪检机构监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”等“四责协同”，党委纪检组开展各类监督检查XX次，党委书记讲授党课XX次，班子成员落实谈心谈话XX次；在减税降费、政策宣传、欠税清理等重点工作中发挥党员先锋模范带头作用，做实党建与业务融合机制。
（二）聚焦中心工作，税费收入目标圆满完成。牢记组织收入职责，坚持依法依规组织税费收入，2022年累计完成各项收入XXX亿元，其中税收收入XXX亿元，非税收入XXX亿元，社会保险费收入XX亿元；完成区级一般公共预算收入XXX亿元，还原留抵退税后的区级一般公共预算收入XXX亿元，占计划的XXX%。一是分解落实收入责任。X次召开组织收入专题会议，X次召开收入分析会，分解落实收入责任到人，按周通报督办，对收入进度滞后的部门负责人进行约谈；加强与区直部门衔接，掌握辖区重点税源和机遇性税源分布，推进联合控税。二是有序推进欠税清理。严格落实“欠税只降不增”工作要求，成立欠税清理领导小组，对欠税情况进行全面摸底，制作欠税企业清册，落实退补结合，综合运用约谈、公告、查封、扣押、银行强制划款等多种手段，全年共追缴入库欠税XXX亿余元。三是加强内部精细管理。持续推进转变税收征管方式改革，今年5月全市税务系统征管改革现场会在XX召开，区局现场交流改革经验；协调自然资源、公安等部门，加强对采矿企业耕地占用税管理，开展“以药控税”，采矿企业累计入库耕地占用税XXX万元，同比增收XXX%，入库资源税XXX万余元，同比增长XXX%。
（三）强化服务理念，税收营商环境持续优化。以纳税人缴费人为中心优化办税服务，为“宝正好”营商环境品牌做出税务贡献。一是落实减税降费不打折。成立减税降费工作领导小组，定期研究减税降费工作；充分“线上+线下”多种形式开展政策宣传，安排业务骨干驻厅宣传辅导，开展税宣又绿绿色家居之都政策讲解活动。2022年XX累计减税降费XXX亿元，助力企业恢复发展。二是主动问需问效解难题。坚持换位思考，组织干部职工走访XXX户次纳税人，征集各类意见建议XXX多条，快速响应并当场解决纳税人反映的问题XX个；深入开展“一把手走流程”，市局、区局领导以一线工作人员身份到办税窗口为纳税人服务，邀请人大代表、政协委员开展“走流程、听建议”，及时解决办税缴费痛点和堵点。三是简并优化流程提效率。全面推行“非接触式”办税，“非接触式”办税业务占比达到XX%；加速推进发票电子化改革，对试点企业开展“一对一”辅导，100%完成试点任务；积极推进“一事联办”和“无申请退税”，企业年均纳税次数从以前的X次减少到X次，完成“无申请退税”XXX笔XXX万余元。
（四）狠抓队伍建设，干部职工能力显著提升。将带队治税作为基本功，着力建设一只高水平的干部队伍。一是平稳推进职级并行。严格按照省局市局相关规定，制定职级晋升方案，广泛征求党委纪检组、党支部意见，确定晋升人选，严肃职级晋升程序，有序开展职级晋升工作，今年共晋升四级高级主办X名，一级主办X名，二级主办X名，三级主办XX名。二是扎实开展青年淬火。推行新入职公务员一对一“传、帮、带”的“导师制”培训模式，持续推进“笔杆子”拉练工程，鼓励支持年轻干部在重要工作、重要岗位上发挥作用。2022年年轻干部在市级以上权威媒体发表文章XX余篇，选拔X名年轻干部担任部门副职、XX名年轻党员担任支部委员，区局团支部荣获“全市五四红旗团支部”称号。三是持续提升能力素质。常态化抓好干部教育培训，坚持政治理论和业务知识“两手抓”，全年共开展各类学习培训XX次；进一步盘活人力资源，完善轮岗交流机制，XX名中层干部完成轮岗交流；鼓励干部职工树立终生学习理念，更新区局图书室报刊书籍，购买“三师”相关资料，积极宣传荆楚楷模最美税务人先进事迹，在全局上下营造积极向上的文化氛围。
二、坚持严管厚爱，狠抓廉政建设不松劲
（一）狠抓廉政教育，思想认识稳步提升。不断丰富廉政教育形式，把廉政教育抓在经常、融入日常。一是领导干部带头做。区局党委切实发挥带头作用，带头学习中央八项规定精神，带头执行廉洁自律规定，带头弘扬党的光荣传统和优良作风，带头管好配偶子女，以班子清廉带动区局清廉，以自身过硬带动队伍过硬。二是教育培训时常抓。将廉政教育纳入党员教育重要内容，通过主题党日、廉政党课、道德讲堂、青年理论小组学习、读书沙龙、观看警示教育片、撰写心得体会、红色基地现场教学等系列活动，进一步提升党员干部的廉洁从税意识。三是谈心谈话面对面。通过线上和线下调查问卷相结合的方式开展干部职工思想状况调查，做实各层级谈心谈话，通过面对面交流、点与点谈话，进一步了解党员干部思想动态，教育引导党员干部规范言行，对发现存在的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，防止出现大问题。
（二）狠抓日常监督，反腐机制稳步完善。以日常监督为重点，将反腐倡廉工作做在日常、抓在经常。一是完善监督体系。深入落实“1+7”税务系统纪检监察体制改革和“1+6”一体化综合监督制度体系，细化主体责任清单，完善责任链条；聘请XX名系统外同志担任区局特邀监督员，广泛接受社会各界监督。二是紧盯重点工作。以行政管理权和税收执法权监督为重点，支持党委纪检组将监督执纪融入转变税收征管方式改革、减税降费、增值税留抵退税、人事调整、大额费用支出、疫情防控、文明创建、乡村振兴等重点工作的全过程，党委纪检组共向区局党委提出意见建议X条、发出提请事项送审表X份。三是抓好日常管理。紧盯节假日重要时间节点及政务值班、公务用车、财务资金等关键环节，向全体干部职工发送廉政短信X次，对财务、办公室等部门负责人开展节假日廉政约谈X人次；对新入职公务员和新提拔中层干部开展集中廉政谈话，XX人次履行了落实婚丧喜庆事宜双报告手续，组织全体干部职工开展吸毒涉毒毛发采集检测工作。
（三）狠抓整改问责，拒腐防线稳步夯实。切实抓好问题整改工作，阻塞管理漏洞。一是抓好巡察整改。针对市局党委第四轮巡察第二巡察组巡察区局反馈的意见和建议，制定整改工作方案，明确整改任务清单，细化分解整改任务。对市局反馈三大类XX项共XX个问题，已完成整改XX个，持续改正X个，挽回经济损失XX万元，完善制度X项，追责问责XX人次。二是抓好反馈问题整改。认真落实上级反馈意见，全年共完成市局党委纪检组2021年度四季度、2022年度监督检查情况反馈的XX个方面XX个问题的整改，并对区局相关管理办法进行了修改。三是抓好纪律作风整治。成立专项整治领导小组，制定专项整治方案，干部职工就宗旨不牢落实不力方面、执法不公为税不廉方面、非职务违法犯罪等方面开展自查自纠，全面剖析问题，认真审视自身，如实填写自查报告表，并签署承诺书，收集自查报告表和承诺书XXX份，XX人自查存在问题，区局党委纪检组对自查出问题的人员进行约谈，并给予通报批评。
三、坚持法治思维，推进依法治税不松劲
（一）加强学习，不端夯实税收法治观念。始终把法治学习宣传放在首位，不断提高依法治税能力。一是坚持线上自学。充分利用学习强国、学习兴税、XX税务微信公众号、内网等平台资源，深入学习习近平总书记关于税收工作的指示批示精神，学习税收工作相关法律法规，不断提升依法从税意识。二是坚持线下研学。将法律知识学习纳入党委中心组、科务会、支部必学内容，对民法典、自由裁量基准、行政执法三项制度等重点知识组织集中学习，开展税收征管法等法律知识专题讲座，组织税法宣传进企业、进社区、进政府、进乡村、进学校，新招录公务员连续三年100%通过执法资格考试。三是坚持多维践学。将法治学习宣传与“八五”普法、宪法宣传周、税收宣传月、“下基层察民情解民忧暖民心”主题实践活动、党委书记讲党课、税宣又绿绿色家居之都活动、执法资格考前培训等多种活动相结合，利用“文明讲堂”“道德讲堂”等载体，加强“法”“德”互动互促，不断增强干部职工依法从税的行动自觉。
（二）完善机制，落实行政执法三项制度。将落实三项制度作为依法治税的重要抓手，不断完善依法治税体制机制。一是拓宽执法公示渠道。全面公示“晒权”，对内通过网页专栏，对外通过办税服务厅、电子显示屏、执法公示平台等多种渠道全面公布公开税务行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，推行公示栏信息“码上看”，全年通过执法信息公示平台采集公示基础信息、行政许可等内容共计XXXX条。二是做好执法全过程记录。规范影像资料收集整理，加强音像记录平台的应用，对执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行全部过程留存图文影像资料；强化执法记录仪的使用，建立健全税收执法记录仪的领用、使用、录制、存储和应用规则，全年在税务执法音像记录信息管理平台发布音像资料XX条。三是落实重大决定法制审核。将法治建设融入区局各项工作全过程，随机抽查了税源管理及风险评估部门XX起重大执法案卷，对执法程序的是否合法、案卷证据是否充分、法律依据是否正确进行了严格审核；完成了行政三项制度推行工作纪实专题片，受到市局领导好评。
（三）严肃管理，持续规范税收执法行为。坚持把依法行政作为税收工作的基本准则，持续加强内部管理，确保税收执法行为依法合规。一是做实“首违不罚”。把落实“首违不罚”清单与深化税收征管改革、推进精确执法专项试点相结合，坚持处罚与教育相结合原则，制作《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，实施“首违不罚”告知承诺制度，建立监督指导制度，加强对税收执法痕迹的管理，并不断完善相关配套措施，全年累计“首违不罚”XX户。二是完善内控机制。全面推进内控机制信息化建设，充分利用内部控制监督平台，抓好税收风险闭环管理，2022年共督导核查税收执法类疑点XX批次XXX条，行政管理类疑点X批XX条，对XX个风险点开展自查；加强法制督审、纪检等部门协调配合，推进监督检查常态化，对个人所得税年度汇算清缴、优惠政策落实、退税减税、《意见》落实、巡察整改等重点工作实时跟进，防范执法风险。三是严肃追责问责。落实税收执法责任制，强化过错责任追究。对各项监督检查活动中发现的税收执法问题，依情节严重程度和影响恶劣程度，严格按相关规定开展税收执法考核和责任追究。2022年，通过系统提取过错XX条，纠正执法过错XX条，问责工作人员X人。
一年来，在领导和同志们关心支持下，区税务局各项工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有不小的差距，比如工作创新的力度还需加强、政治理论水平还需要进一步提升，干部队伍建设还需要进一步加强。下一步，区税务局党委将针对存在的不足，努力补齐短板，团结带领干部职工，以更加坚定的意志、更加昂扬的斗志和更加务实的作风忠诚履职，为XX区税务事业做出更大的贡献。
