在全市招商引资温商回归工作推进会上的讲话

在全市招商引资温商回归工作推进会上的讲话 （2016年5月24日下午2:00，市政大院多功能厅） 李 无 文 同志们： 今天召开这个会议，主要目的是回顾总结前阶段招商引资工作，研究部署下阶段任务，进一步理清思路、强化措施、狠抓落实。刚才6家单位作了交流发言，余市长部署了具体工作，大家回去后要认真抓好落实。近年来，通过全市上下的共同努力，我市招商引资工作呈现出不少亮点：一是回归资金逐年增多。2012年至2015年，引进项目数从25个增加到82个，到位资金从29.8亿元增加到150亿元。二是回归项目体量增大。引进单体投资10亿元以上的重大项目9个，其中20亿元以上3个（如新湖万松城市综合体，规模达到60万平方米，总投资60亿元）。三是回乡投资热情高涨。特别是成功召开世界瑞安人大会，激发了瑞商回归热情，大会期间签约9个项目、总投资57.8亿元。因此，我们一定要坚定信心、抢抓机遇，全力再掀招商引资新热潮。下面，我再讲三点意见： 一、再理一理优势和短板，弄清楚“招什么”。区域经济要发展，必须要有持续“优质增量”投入，这个“增量”就来源于招商引资。招商引资，质要比量更重要，量只带来眼前增长，质带来的是产业颠覆性变化和跨越式提升。招商引资要实现“质的提升”，必须瞄准发展短板，通过精准化的招商补齐短板，为经济发展注入不竭动力。①要围绕“补强”招商，全力招引优质企业。瑞安产业发展的最大短板是产业“低小散”，小企业“铺天盖地”，大企业却“屈指可数”（全省360多家上市公司，温州全市17家，我市仅1家）。我市招商引资总体上仍存在体量小、质量低等问题，对经济带动作用十分有限（去年省外回归新项目74个，其中亿元以上7个、仅占9.45 %，5亿元以上 4个、仅占5.4 %）。我们一定要盯牢央企国企、上市公司和500强企业，做好“招大引强”文章。要注重税源经济，大力引进企业总部和地区总部，扩大税收总量，促进区域经济发展。要注重产业链提升，引进一批投资规模大、科技含量高、影响范围广的大项目，带动上下游产业链发展，推动产业结构升级。要注重运营商引进，推行PPP建设模式，大力引进大型企业参与重点区块开发运营，参与公共设施、综合管廊、“海绵城市”等投资建设，确保区域开发和城市建设提速提质（像东新产城融合示范带，我们计划通过大岳、济邦等知名咨询公司帮助引进有影响力的国企央企）。②要围绕“补新”招商，着力招引新兴产业。我市新兴产业发展比较滞后，特别是战略性新兴产业近乎空白，必须将其作为重点，加大招引力度。要盯新技术产业，引进大数据、智能制造、新能源应用等技术，改造提升传统产业优势（传统产业是主税源、主力军，新兴产业是增长点、爆发点，两者不能偏废。我们的传统产业有一定优势，要利用新兴技术撬动传统产业转型提升，促进做大做强）。要盯医疗健康产业，招引优质企业参与医养结合项目开发运营，推进医疗卫生与养老服务融合发展（如汀田凤岙地块，市里正考虑将其作为医养结合的重点地块加以推进）。要盯现代服务业，引进大型综合体、五星级酒店等现代商贸业（瑞安连一个真正的综合体、五星级酒店都没有，像世界瑞安人大会，只能安排多个酒店，这是我们服务业中的一个短板）。要盯现代旅游业和现代农业，引入现代营销模式、优秀管理团队，切实把资源优势转化为产业发展优势（高楼镇山青水秀，但旅游开发与市场需求是脱节的，要在招商引资上狠下功夫，像五谷小镇、幸福谷项目的开发模式就可以推广）。③要围绕“补缺”招商，大力招引人才科技。人才和科技决定着地区的发展水平。我市发展已经受到人才、科技短缺的困扰，一定要加大招才引智的力度，通过科技专项经费等政策的倾斜，鼓励企业引进科技成果、技术人才、管理经验和知名品牌，为瑞安发展增添新动力（可以探索财政资金直接补助人才，提高企业引进技术、品牌的补助标准等）。 二、再想一想方法和策略，把握好“怎么招”。在招商引资政策越来越趋同、行为越来越规范的背景下，各地区招商拼的是特色平台、资源网络和服务环境。①要建设大平台。平台档次决定产业档次。我们已经拥有浙南产业集聚区塘下和阁巷分区两大产业平台，正在加快腾拓东新产城融合示范带、丁山二期、丁山三期三大区块空